Actu sociale

L'analyse des conditions de travail, et notamment les grandes tendances de la sinistralité au travail, font l'objet d'un rapport annuel, dont les conclusions viennent d'être dévoilées pour l'année 2023. Que faut-il en retenir ?

Conditions de travail : rétrospective 2023…

Pour rappel, la Direction générale du travail (DGT) établit chaque année un rapport faisant le bilan des conditions de travail. À présent disponible, le bilan de l'année 2023 traite notamment :

• des principaux acteurs de la prévention des risques professionnels (acteurs au sein de l'entreprise, pouvoirs publics, organismes de sécurité sociale, etc.) ;
• des tendances de la sinistralité au travail ;
• des grandes actions de prévention en santé et sécurité menées par les pouvoirs publics ;
• de l'activité du Conseil d'orientation des conditions de travail (COCT).

Pour rappel, le COCT est une instance d'orientation des politiques publiques en matière de prévention des risques professionnels et de promotion de la santé au travail. Il exerce 2 fonctions principales :

• il participe à l'élaboration des orientations des politiques publiques dans les domaines de la santé, de la sécurité et des conditions de travail dans l'entreprise ;
• il a un rôle consultatif sur les projets de règlementation de mise en œuvre de ces politiques publiques.

Photographie de la situation en 2023, notamment grâce à des statistiques, le rapport revient également sur les temps forts de l'année, à savoir :

• la poursuite de la mise en œuvre opérationnelle du 4e plan de santé au travail (PST 4), du plan de prévention des accidents du travail graves et mortels (PATGM) et de leurs déclinaisons régionales ;
• la poursuite du renforcement de la prévention en santé au travail via une réforme de modernisation du système ;
• la création du fonds d'investissement dans la prévention de l'usure professionnelle (FIPU) et la réforme du compte professionnel de prévention (C2P) ;
• la poursuite d'actions en faveur d'une meilleure prise en compte des défis contemporains (intelligence artificielle, changement climatique, etc.).

Conditions de travail : le bilan 2023 est disponible !  - © Copyright WebLex

Initialement, c'est le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2024 qui avait prévu de revoir à la baisse le montant maximal des indemnités journalières de sécurité sociale (IJSS). Une baisse qui vient d'être concrétisée : avec quelles conséquences ?

Baisse du plafond des IJSS versée à compter du 1er avril 2025

Pour rappel, les indemnités journalières de sécurité sociale (IJSS) désignent une prestation de l'arrêt maladie visant à compenser la perte de revenu d'un salarié, consécutive à un arrêt maladie.

Le montant des IJSS versées, dans le cadre d'un arrêt de travail de droit commun (c'est-à-dire non lié à un accident de travail ou une maladie professionnelle), dépend du revenu d'activité antérieur, lui-même calculé en fonction de la rémunération brute perçue par le salarié dans les 3 mois précédant son arrêt de travail.

Plus précisément, le revenu d'activité antérieur était jusqu'alors constitué par la rémunération brute plafonnée à 1,8 SMIC, calculée sur la base de la durée légale du temps de travail.

Le montant de l'indemnité journalière versée correspond alors à 50 % de ce revenu d'activité antérieur, sans pouvoir excéder 53,31 € bruts, jusqu'alors.

Pour les arrêts de travail de droit commun émis à partir du 1er avril 2025, le plafond de revenus d'activité antérieur pris en compte pour le calcul des IJSS sera abaissé à 1,4 fois le SMIC.

Se faisant, le montant maximal des IJSS sera minoré pour les salariés dont la rémunération est supérieure au plafond de 1,4 fois le SMIC, puisqu'il ne pourra plus être supérieur à 41,47 € bruts.

Attention : les arrêts de travail émis avant le 1er avril 2025 pourront donner lieu au versement des IJSS calculées sous l'empire des règles actuelles.

En pratique, cette baisse du montant maximal des indemnités journalières de sécurité sociale pourrait conduire certains employeurs pratiquant le maintien de la rémunération à devoir supporter une part plus importante de l'indemnisation de l'arrêt de travail des salariés.

IJSS : vers une diminution de la prise en charge de l'arrêt de travail ?   - © Copyright WebLex

La loi de financement de la Sécurité sociale, qui vient d'être (enfin) publiée au Journal officiel, contient de nombreuses mesures qui vont impacter tant les entreprises que les particuliers. Au menu : allègement des cotisations patronales, aménagements du coût social des rémunérations dues aux apprentis, activité partielle, monétisation des jours de RTT, compte personnel de formation, etc.

2025 : du nouveau concernant le calcul des cotisations sociales

Allègement des cotisations patronales

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 organise la fusion des allégements généraux de cotisations sociales patronales en 2 étapes :

• en 2025, les dispositifs d'allégements de cotisations en vigueur seront aménagés ;
• en 2026, des dispositifs seront fusionnés dans une réduction générale de cotisations patronales, qui sera alors reconfigurée.

Concrètement, en 2025, les entreprises continueront à bénéficier des 3 dispositifs suivants existants :

• la réduction de taux sur la cotisation patronale maladie pour les salariés dont la rémunération n'excède pas 2,25 SMIC (contre 2,5 SMIC jusqu'à présent) ;
• la réduction de taux sur la cotisation patronale d'allocations familiales pour les salariés dont la rémunération n'excède pas 3,3 SMIC (au lieu de 3,5 SMIC jusqu'à présent) ;
• la réduction générale de cotisations patronales (selon une formule de calcul globalement inchangée) qui sera appliquée à son taux maximal au niveau du SMIC, puis connaîtra une réduction dégressive jusqu'à 1,6 SMIC.

Il faut noter que, dès 2025, les primes « partage de la valeur » devront être prises en compte dans la formule de calcul, ainsi que dans la base de calcul de la réduction générale de cotisations patronales.

En 2026 :

• il est prévu une fusion des allégements de cotisations (visant la maladie et la maternité) dans une nouvelle version de la réduction générale de cotisations patronales complètement reconfigurée ;
• cette nouvelle réduction générale de cotisations patronales sera toujours dégressive et ne s'appliquera plus à hauteur de 3 fois la valeur du SMIC applicable.

Aménagement de la réforme des cotisations des travailleurs indépendants

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2024 avait unifié la base de calcul des cotisations sociales dues par les travailleurs indépendants non-salariés, de sorte que le calcul des cotisations sociales et de la CSG/CRDS pour les travailleurs indépendants se fait sur la base du revenu professionnel après application d'un abattement forfaitaire de 26%, sous réserve de certains retraitements.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 vient préciser que :

• pour les travailleurs indépendants non agricoles, la date d'entrée en vigueur de cette réforme est repoussée à la date de régularisation des cotisations dues au titre de 2025 ;
• pour les travailleurs indépendants relevant du régime micro-social, le nouveau calcul des cotisations s'appliquera pour les cotisations et contributions courant à compter du 1er janvier 2026 ;
• pour les travailleurs indépendants agricoles, la réforme introduite par la LFSS pour 2025 s'appliquera au titre des périodes courant à compter du 1er janvier 2026.

Attribution gratuite d'actions

L'attribution gratuite d'action (AGA) désigne l'opération en vertu de laquelle une entreprise donne ses propres actions à ses salariés ou à ses dirigeants, qui peut se définir comme un mécanisme de rémunération complémentaire visant à motiver et à fidéliser les salariés.

Si l'attribution gratuite d'actions est exonérée de cotisations sociales, elle reste soumise à une contribution patronale spécifique, calculée sur la valeur de l'action à la date d'acquisition, qui passe de 20 % à 30 % à compter du 1er mars 2025.

Prise en charge des frais de transport public des salariés

Pour rappel, la législation sociale impose à tous les employeurs, sans condition d'effectif, de prendre en charge 50 % du coût des titres d'abonnement à des transports publics ou à des services publics de location de vélo, cette prise en charge de l'employeur étant exonérée de cotisations sociales, de CSG, de CRDS et d'impôt sur le revenu.

Afin de favoriser l'usage des transports en commun, de 2022 à 2024, il était admis que les employeurs conservaient le bénéfice de cette exonération, même si leur prise en charge excédait les 50 % de la valeur totale de l'abonnement, et ce jusqu'à 75 % du coût total de l'abonnement.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 proroge d'une année, soit sur toute l'année 2025, cette mesure pour les employeurs qui décident d'aller au-delà de la prise en charge obligatoire d'une partie du coût de l'abonnement des salariés, jusqu'à 75 % de la valeur totale.

Jeunes entreprises innovantes

Le dispositif « Jeunes entreprises innovantes » (JEI) vise à soutenir et développer l'innovation, en accordant à ces JEI des dispositions sociales et fiscales dérogatoires en contrepartie du respect de certaines conditions.

Pour être qualifiée comme telle, une JEI suppose qu'à la clôture de son exercice, l'entreprise :

• emploie moins de 250 salariés ;
• réalise un CA inférieur à 50 millions d'€ ou enregistre un bilan inférieur à 43 millions d'€ ;
• n'ait pas été créée dans le cadre d'une concentration, d'une restructuration, d'une extension d'activités préexistantes ou d'une reprise de telles activités ;
• ait été créée depuis moins de 8 ans ;
• soit détenue directement ou indirectement à 50% au moins par des personnes physiques ou par des sociétés d'investissement, des associations reconnues d'utilité publique à caractère scientifique, des établissements publics de recherche ou par une autre JEI.

Les JEI bénéficient d'une exonération de cotisations patronales pour les revenus d'activités versés aux salariés et aux mandataires sociaux participant à titre principal aux projets de recherches (pour les rémunérations inférieures ou égales à 4,5 fois le SMIC et plafonnées à 5 fois le plafond annuel de Sécurité sociale).

Cette exonération suppose toutefois que les dépenses affectées à la recherche représentent au moins 15 % des charges de l'entreprise.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 revient toutefois sur cette condition et précise qu'à compter du 1er mars 2025, l'exonération de cotisations sociales patronales suppose que la JEI consacre au moins 20 % de ses dépenses à la recherche et au développement.

Jeunes entreprises de croissance

Pour avoir le statut de jeune entreprise de croissance (JEC), l'entreprise doit remplir les conditions suivantes :

• être une PME (employer moins de 250 personnes et réaliser un chiffre d'affaires inférieur à 50 millions d'€ ou avoir un bilan total inférieur à 43 millions d'€)
• avoir été créée depuis moins de 8 ans pour bénéficier des exonérations sociale et fiscale ;
• avoir réalisé des dépenses de R&D représentant entre 5 et 15 % des charges ;
• remplir les critères de performance économique suivants :
  • l'effectif de l'entreprise a augmenté d'au moins 100 % et d'au moins 10 salariés en équivalents temps plein (ETP), par rapport à celui constaté à la clôture de l'exercice qui précède l'avant-dernier exercice ;
  • le montant de ses dépenses de recherche au cours de l'exercice pour lequel l'effectif a augmenté n'a pas diminué par rapport à celui de l'exercice précédent ;
• être détenue pour 50 % au minimum par l'une des personnes ou entités suivantes :
  • personne physique : entrepreneur individuel (EI), particulier ;
  • autre JEI détenue au moins à 50 % par des personnes physiques ;
  • association ou fondation reconnue d'utilité publique à caractère scientifique ;
  • établissement public de recherche et d'enseignement ou une de ses filiales ;
  • société d'investissement ;
• exercer une activité nouvelle : c'est-à-dire qu'elle n'a pas été créée dans le cadre d'une concentration, d'une restructuration, d'une extension d'activités déjà existantes ou d'une reprise de telles activités.

La loi de financement de la Sécurité sociale précise que la fourchette du niveau de dépenses de recherche requis pour l'éligibilité au statut de JEC devra représenter entre 5 % et 20 % des charges.

La présente mesure entre en vigueur le 1er mars 2025.

Plateformes de mise en relation en ligne

La loi de financement pour 2024 avait prévu l'obligation pour les plateformes de mise en relation par voie électronique de transmettre, à compter du 1er janvier 2027 : 

• les chiffres d'affaires des travailleurs indépendants sur la plateforme à l'Urssaf ;
• de prélever directement sur ces chiffres d'affaires les cotisations et contributions sociales correspondantes ;
• de prélever l'impôt sur le revenu dans l'hypothèse où le travailleur indépendant avait opté pour un versement libératoire.

Étaient concernés les micro-entrepreneurs qui officiaient sur la plateforme afin de lutter contre la fraude sociale et fiscale et de favoriser l'accompagnement de ces populations de travailleurs dans leurs démarches.

Initialement, il était prévu que cette obligation soit précédée d'une phase pilote ne concernant que les opérateurs de plateforme répondant à des critères prédéterminés.

Cette année, la loi de financement procède à des aménagements du dispositif ainsi projeté au 1er janvier 2027.

Elle sécurise le dispositif en laissant le soin à un texte ultérieur de définir un délai au terme duquel le précompte des cotisations s'appliquera et qui courra à compter de l'inscription (ou de la reprise d'activité) sur la plateforme.

Enfin et surtout, elle précise que la phase pilote du projet s'appliquera aux seuls opérateurs de plateforme volontaire dès 2026, et non à des plateformes désignées par arrêté selon des critères déterminés.

Les conditions dans lesquelles les opérateurs de plateforme pourront se porter volontaires pour cette phase pilote seront prochainement précisées par décret.

2025 : du nouveau pour la rémunération des apprentis

Le contrat d'apprentissage est un contrat de travail conclu entre un apprenti (ou son représentant légal en cas de minorité) et un employeur. Dans ce cadre, l'employeur verse un salaire à l'apprenti dont le montant minimal est fixé en fonction de l'âge de l'apprenti et du diplôme qu'il prépare.

Jouissant d'un régime social et fiscal avantageux, la rémunération des apprentis était jusqu'alors :

• totalement exonérée de CSG et de CRDS ;
• partiellement exonéré de cotisations sociales jusqu'à 79 % du SMIC.

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 aménage ce régime et prévoit que :

• pour les contrats nouvellement signés à compter du 1er mars 2025, la rémunération versée à l'apprentie est assujettie à CSG et CRDS pour sa part excédant 50 % de la valeur du SMIC ;
• le plafond d'exonération de la rémunération versée à l'apprenti est abaissé de 79 % à 50 % du SMIC applicable durant le mois considéré, et ce, pour les apprentis embauchés à compter du 1er mars 2025.

Concernant la prise en charge de l'apprentissage par les opérateurs de compétence (OPCO), la loi de finances pour 2025 prévoit, quant à elle, que l'employeur participe à la prise en charge des contrats d'apprentissage lorsque le diplôme ou le titre à finalité professionnelle visé équivaut au moins au niveau BAC + 3 : la prise en charge par l'opérateur de compétences est alors minorée de cette participation.

2025 : du nouveau concernant le temps de travail

Activité partielle de longue durée Rebond

La loi de finances pour 2025 met en place, à compter du 1er mars 2025, un dispositif spécifique d'activité partielle dénommé « activité partielle de longue durée rebond » destiné à assurer le maintien dans l'emploi des salariés dans les entreprises confrontées à une réduction d'activité durable qui n'est pas de nature à compromettre leur pérennité.

L'employeur peut bénéficier de ce dispositif sous réserve de la conclusion d'un accord collectif d'établissement, d'entreprise ou de groupe ou de la conclusion d'un accord collectif de branche étendu, définissant :

• la durée d'application de l'accord ;
• les activités et les salariés concernés par l'activité partielle de longue durée rebond ;
• les réductions de l'horaire de travail pouvant donner lieu à indemnisation à ce titre ;
• les engagements spécifiquement souscrits en contrepartie, notamment pour le maintien de l'emploi et la formation professionnelle.

Monétisation des jours de RTT

Pour soutenir le pouvoir d'achat des salariés, un dispositif expérimental visant à monétiser les jours de réduction du temps de travail (RTT) a été instauré en 2022, permettant aux salariés, en temps partiel ou en temps complet, de demander à l'employeur de racheter des jours de RTT acquis entre 2022 et 2025, mais non pris (ce rachat donnant lieu à une majoration de salaire).

Pour ce faire, les jours de repos doivent avoir été acquis :

• dans le cadre d'un aménagement de la durée du temps de travail supérieure à la semaine ;
• dans le cadre d'un accord RTT antérieur à la loi no 2008-789 du 20 août 2008.

Initialement prévue jusqu'au 31 décembre 2025, cette possibilité de rachat des jours de repos est prolongée pour une année supplémentaire, jusqu'au 31 décembre 2026.

Arrêts de travail

La durée d'un arrêt de travail prescrit par téléconsultation est désormais plafonnée à 3 jours lorsque le prescripteur n'est ni le médecin traitant, ni la sage-femme référente du patient. En cas de prolongation d'un arrêt de travail prescrit en téléconsultation, la limite des 3 jours s'applique également, sauf si le patient peut prouver son impossibilité à se rendre à une consultation en cabinet.

Se faisant et sauf exception, compte tenu du délai de carence, les arrêts de travail prescrits via téléconsultation n'ouvrent pas, par principe, droit au bénéfice des indemnités journalières de sécurité sociale.

De même, pour lutter contre la perception frauduleuse des indemnités journalières de sécurité sociale (IJSS) et des prestations prévues en cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle, la loi de financement pour 2025 prévoit qu'en cas de fraude d'un salarié définitivement constatée par les organismes habilités à diriger les contrôles, le directeur de cet organisme en informera son employeur et lui transmettra l'ensemble des documents et renseignements collectés quant à cette perception frauduleuse.

Dans ce cadre, la fraude doit être définitivement avérée et ne plus faire l'objet d'aucun recours.

Consécration de la nature duale de l'indemnisation du préjudice fonctionnel permanent

Rappelons que lorsqu'un salarié est victime d'une incapacité permanente de travail d'au moins 10 % à la suite d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle, il bénéficie d'une rente, appelée communément « rente AT/MP ».

En revanche, lorsque le taux d'incapacité constaté est inférieur à 10 % d'incapacité, il est indemnisé sous la forme d'un capital forfaitaire, versé en une seule fois.

Lorsque l'AT/MP est consécutive à une faute inexcusable de l'employeur, il était prévu une majoration de la rente ainsi versée au salarié victime.

Dans une décision rendue le 20 janvier 2023, le juge avait considéré que la rente majorée, prévue par la législation sociale et versée à la victime lors d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle, ne réparait pas le déficit fonctionnel permanent.

Pour les juges, cette rente n'avait vocation qu'à couvrir le déficit professionnel.

Cette décision permettait aux salariés victimes d'un AT/MP consécutif à une faute inexcusable de l'employeur de faire valoir en justice une autre action, différente de celle permettant la reconnaissance du caractère inexcusable et visant à réparer les souffrances physiques et morales causées par l'accident.

Désormais, à la demande des partenaires sociaux et suite à cette décision, la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 consacre la nature duale de l'indemnisation.

En substance, la loi de financement prévoit désormais que l'indemnisation en capital comme la rente viagère versée au salarié couvrent à la fois le taux d'incapacité professionnelle et le taux d'incapacité fonctionnelle.

Cette nature duale de l'indemnisation est également consacrée en cas de faute inexcusable de l'employeur à l'origine de l'AT/MP.

2025 : du nouveau concernant la formation

Compte personnel de formation

La loi de finances pour 2025 supprime de la liste des actions de formation éligibles au compte personnel de formation celles, non certifiantes, portant sur l'accompagnement et le conseil dispensées aux créateurs ou repreneurs d'entreprises ayant pour objet de réaliser leur projet de création ou de reprise d'entreprise et de pérenniser l'activité de celle-ci.

2025 : du nouveau pour les particuliers employeurs

Le complément libre choix du mode de garde (CMG) est une prestation sociale qui vise à compenser le coût de la garde d'un enfant de moins de 6 ans, dont les parents ont une activité professionnelle minimale. Cette prestation peut prendre 2 formes :

• le CMG « emploi direct », versé directement à la famille qui embauche un salarié à domicile ou une assistante maternelle ;
• le CMG « structure », versé directement à la famille qui a recours à une crèche familiale ou à un prestataire de garde à domicile.

Afin de lutter contre les impayés et assurer la rémunération des assistants maternels et gardes d'enfants, il est désormais prévu une suspension du versement du CMG lorsque le particulier employeur est visé par un signalement d'impayé (la procédure de signalement d'impayé sera fixée selon des modalités restant à préciser par décret).

Notez également que le dispositif de tiers payant visant à permettre le versement du CMG « structure » directement par les organismes débiteurs des prestations familiales a finalement été abandonné.

Enfin, pour le bénéfice du crédit d'impôt « services à la personne », le particulier employeur devra mentionner sur sa déclaration d'impôt sur le revenu la nature de l'organisme et la personne morale (société) ou physique auxquelles les sommes ont été versées, ainsi que la nature des prestations rendues, éligibles à l'avantage fiscal.

Les nouveautés sociales pour les entreprises et les particuliers en 2025 - © Copyright WebLex

Comme annoncé, le régime des aides à l'embauche d'apprentis vient d'être modifié. En plus des montants revus à la baisse, certains paramètres d'éligibilité ont également été modifiées. Explications.

Aides à l'embauche d'apprentis : des montants revus à la baisse

Rappelons qu'actuellement, 2 aides à l'embauche distinctes existent dans le cadre de l'embauche par l'employeur d'un apprenti :

• une aide unique à l'apprentissage ;
• une aide exceptionnelle à l'embauche d'un apprenti.

L'aide unique à l'apprentissage, jusqu'alors d'un montant de 6000 €, est versée à l'employeur qui embauche moins de 250 salariés et qui embauche un apprenti préparant un diplôme ou un titre à finalité professionnelle équivalent au plus au baccalauréat (ou préparant jusqu'à bac + 2 dans les outre-mer).

À côté de cette aide unique, l'aide exceptionnelle à l'apprentissage qui a été mise en place à l'occasion de la crise sanitaire et vise à couvrir les autres situations, pour les contrats conclus jusqu'au 31 décembre 2024.

Cette aide exceptionnelle à l'embauche d'un apprenti est également d'un montant de 6000 €, mais couvre les autres situations, puisqu'elle est versée :

• aux employeurs embauchant moins de 250 salariés pour les contrats préparant à un diplôme ou à un titre professionnel allant de bac +2 à bac +5 ;
• aux employeurs embauchant 250 salariés et plus au titre des contrats visant un diplôme ou un titre équivalent au plus à bac +5, mais sous réserve de respecter une condition supplémentaire de quota d'alternants dans les effectifs.

Aide unique à l'embauche : quels changements ?

Pour les contrats d'apprentissage conclus à compter du 24 février 2025, le montant de l'aide unique sera désormais de 5000 €.

Seule exception : l'embauche d'un apprenti en qualité de travailleur handicapé, pour lequel le montant de l'aide unique à l'embauche est maintenue à 6000 €. Cette aide est cumulable avec les autres aides au poste qui sont réservées à l'embauche d'un travailleur handicapé.

Aide exceptionnelle à l'embauche : quels changements ?

Les employeurs peuvent désormais bénéficier à nouveau de l'aide exceptionnelle à l'embauche pour tous les contrats d'apprentissage conclus du 24 février 2025 au 31 décembre 2025.

Toutefois, le montant de cette aide exceptionnelle n'est plus de 6 000€, mais dépend désormais de la taille de l'entreprise. Son montant sera de :

• 5 000 € pour les entreprises de moins de 250 salariés ;
• 2 000 € pour les entreprises comptant au moins 250 salariés, à condition de respecter la condition déjà existante de quota d'alternants dans les effectifs.

Ici encore, le montant de l'aide reste maintenu à 6000 € lorsque l'apprenti bénéficie de la qualité de travailleur handicapé.

Une aide unique et subordonnée à des délais de transmission à l'Opco

Autre nouveauté : désormais, un contrat d'apprentissage conclu entre le même employeur et le même apprenti ne peut ouvrir le droit qu'à une seule aide par certification professionnelle préparée.

Dans l'hypothèse où un employeur perçoit une aide unique à l'apprentissage, il ne pourra donc pas en demander à nouveau le bénéfice s'il signe un autre contrat d'apprentissage avec le même apprenti, dans le but de préparer la même certification professionnelle.

Enfin, toutes conditions remplies par ailleurs, le bénéfice de ces 2 aides est subordonné à la transmission des contrats d'apprentissage à l'opérateur de compétences (Opco) compétent, dans des délais précisés.

Ainsi, pour les contrats conclus à partir du 24 février 2025, le bénéfice des aides à l'embauche d'apprenti est subordonné à la transmission du contrat à l'Opco dans un délai de 6 mois courant à compter de l'embauche de l'apprenti.

Apprentissage : le régime des aides à l'embauche est modifié - © Copyright WebLex

Le 13 février 2025, le Sénat a définitivement adopté le projet de loi d'urgence pour Mayotte. Dans l'attente de sa publication au journal officiel, quelles sont les mesures de soutien aux employeurs et travailleurs indépendants impactés par le passage du cyclone Chido ?

Mayotte : suspension des cotisations sociales et aménagement de l'activité partielle

Après le passage du cyclone Chido, un projet de loi d'urgence pour Mayotte vise à accompagner la population et les acteurs économiques à la suite des dégâts engendrés.

Parmi les mesures définitivement adoptées par le Sénat, le 13 février 2025, certaines visent à soutenir les employeurs et les travailleurs indépendants dont l'activité économique a été impactée.

L'une d'entre elles vise à suspendre l'obligation de paiement des cotisations et contributions patronales dues correspondant à la période d'activité s'écoulant entre le 14 décembre 2024 et le 30 juin 2025, à Mayotte.

Cette suspension du paiement des cotisations est prévue jusqu'au 30 juin 2025. Les pénalités et majorations de retard ne seront pas applicables durant cette période.

Cette suspension pourra être prolongée au-delà du 30 juin 2025 et jusqu'au 31 décembre 2025, sous réserve pour l'employeur ou le travailleur indépendant de justifier d'une baisse persistante du chiffre d'affaires liée aux événements climatiques intervenus depuis le 13 décembre 2024.

Une telle prolongation est également possible, toujours jusqu'au 31 décembre 2025, selon des critères économiques et financiers qui devraient être prochainement définis par décret.

Attention : la suspension de l'obligation de paiement des cotisations ne dispense pas les cotisants d'honorer leurs obligations de déclaration.

Notez également que les employeurs ayant été condamnés pour travail illégal dans les 5 années précédant le 14 décembre 2024 (soit le début de la période de suspension de l'obligation de paiement des cotisations) ne pourront pas en bénéficier.

Par ailleurs, les employeurs affectés par le passage du cyclone sont autorisés à placer les salariés en activité partielle.

Dans ce cadre, le projet de loi d'urgence prévoit la possibilité de majorer les taux d'allocation d'activité partielle versée aux employeurs, ainsi que le montant de l'indemnité d'activité partielle versée au salarié jusqu'au 31 mars 2025.

Ces taux s'appliqueraient à toutes les demandes d'indemnisation au titre du placement en activité partielle à compter du 14 décembre 2024 et jusqu'au 31 mars 2025, selon des modalités qui devraient être précisées par un décret à paraître.

Cyclone Chido à Mayotte : des mesures d'urgence pour soutenir les entreprises - © Copyright WebLex

Récemment, l'Urssaf a mis en ligne son guide pratique à destination du CSE, s'agissant notamment des activités sociales et culturelles (ASC). Son objectif : rappeler les principes applicables en matière de cotisations sociales pour les ASC, tout en mettant à jour certains montants d'exonération….

Guide pratique : condition d'exonération et non-discrimination dans l'attribution des ASC

Pour mémoire, les activités sociales et culturelles (ASC) proposées aux salariés par le CSE peuvent être exonérées de cotisations sociales sous réserve de respecter certaines conditions.

À ce titre, l'Urssaf publie, comme tous les ans, un guide pratique destiné à rappeler les principes applicables en la matière pour les activités sociales et culturelles.

Parmi les sujets abordés, le guide rappelle les grands principes applicables en matière de cotisations sur les prestations tout en mettant à jour certains montants des plafonds d'exonération des différentes prestations.

Par ailleurs et comme dans la version précédente, l'Urssaf rappelle que les prestations du CSE (dont les ASC) doivent bénéficier à l'ensemble des salariés sans discrimination dans l'attribution des avantages, notamment s'agissant de l'ancienneté.

De ce fait, les entreprises qui conditionnaient le bénéfice des ASC à une condition d'ancienneté ont jusqu'au 31 décembre 2025 pour modifier les critères de versement afin de se mettre en conformité.

Même si les ASC doivent bénéficier à tous les salariés sans discrimination, le guide rappelle les conditions requises pour pouvoir moduler le montant de l'avantage, à savoir :

• l'existence de critère sociaux objectifs et prédéterminés ;
• connus de tous au sein de l'entreprise ;
• fixés par un accord ou une convention collective.

Conformément au principe de non-discrimination, la modulation du montant de l'avantage ne doit jamais conduire certains salariés à être privé de son bénéfice.

Activités sociales et culturelles du CSE : le guide pratique 2025 est publié ! - © Copyright WebLex

Pour pallier les problèmes financiers et humains, le Gouvernement a mis en place à titre expérimental une rémunération forfaitaire pour la mise à disposition d'experts et d'appuis à la prise en charge des patients nécessitant un traitement par chimiothérapie dans le cadre d'une hospitalisation à domicile (HAD). Les modalités de cette expérimentation sont à présent disponibles.

Hospitalisation à domicile : expérimenter et analyser les données !

Dans le cadre d'une chimiothérapie, les patients atteints de cancer peuvent demander à être traités à domicile. Cette autorisation d'hospitalisation à domicile (HAD) se fait sur proposition du médecin oncologue, avec l'accord du patient.

En pratique, ce sont les établissements autorisés pour le traitement du cancer qui rendent possible ce traitement à domicile. Mais ces structures se heurtent à des problèmes financiers et humains.

Une rémunération forfaitaire pour la mise à disposition d'experts et d'appuis à la prise en charge des patients nécessitant un traitement par chimiothérapie dans le cadre de l'HAD a donc été mise en place à titre expérimental. Expérimentation pour laquelle le Gouvernement a précisé les modalités…

Concrètement, les établissements voulant participer à cette expérimentation devront candidater avant une date butoir qui n'a encore été communiquée.

Ils seront alors désignés dans chaque région par l'agence régionale de santé (ARS), sachant que chaque région est limitée à 10 établissements participants maximum.

Pour être désigné, un établissement doit remplir les conditions suivantes :

• disposer de l'autorisation de délivrer des traitements médicamenteux systémiques du cancer ou d'assurer les chimiothérapies ou autres traitements médicaux spécifiques du cancer ;
• être associé avec au moins :
  • soit un titulaire de l'autorisation d'hospitalisation à domicile ;
  • soit avec un établissement de santé d'hospitalisation à domicile autorisé à poursuivre cette activité ;
• présenter un projet de développement du recours à l'hospitalisation à domicile pour les patients bénéficiant de traitement médicamenteux systémiques du cancer.

L'établissement doit également prendre l'engagement de transmettre à l'ARS l'ensemble des données nécessaires à l'évaluation de l'expérimentation.

Concernant la rémunération forfaitaire versée à l'établissement, elle comporte :

• un forfait d'inclusion versé pour le 1er mois de prise en charge à domicile d'un patient ;
• un forfait mensuel pour chaque mois au cours duquel le patient a bénéficié de l'administration d'un traitement médicamenteux systémique du cancer autre que les traitements médicamenteux oraux, à l'exclusion du 1er mois.

Notez qu'il existe des plafonds. Ainsi, le forfait mensuel ne peut être supérieur à la différence entre le tarif appliqué par l'assurance maladie d'une prise en charge en hospitalisation de jour et celui d'une prise en charge d'un traitement médicamenteux systémique du cancer en hospitalisation de jour et celui d'une prise en charge en hospitalisation à domicile.

De même, le forfait d'inclusion ne peut être supérieur au triple du forfait mensuel.

Le montant de ces forfaits doit encore être fixé par le Gouvernement.

Les rémunérations ne seront versées que si l'établissement transmet les éléments nécessaires à l'évaluation de l'expérimentation qui devront, notamment, décrire l'organisation mise en place. 

Hospitalisation à domicile (HAD) : une rémunération forfaitaire en expérimentation - © Copyright WebLex

La mise à disposition d'un véhicule par l'employeur au salarié constitue un avantage en nature dès qu'il peut en faire usage pour des déplacements privés, soumis à cotisations sociales. Mais qu'en est-il lorsque le véhicule est mis à disposition de façon permanente par un tiers par rapport à l'employeur ? Réponse du juge…

Mise à disposition d'un véhicule : sur qui repose la charge de la preuve de l'avantage en nature ?

Pour mémoire, un avantage en nature (AEN) attribué en contrepartie ou à l'occasion du travail entre dans l'assiette des cotisations sociales dont l'employeur doit s'acquitter.

Par définition, un véhicule mis à disposition à titre permanent, dont le salarié peut faire usage en dehors de ses heures de travail, constitue donc bel et bien un avantage en nature.

Dans cette affaire, un salarié bénéficie d'un véhicule, qu'il peut également utiliser dans le cadre de ses déplacements privés.

Seule nuance : ce véhicule est mis à disposition, non pas par l'employeur, mais par une association à laquelle adhérent les salariés de l'entreprise et l'entreprise elle-même, moyennant le paiement d'une cotisation.

Pour l'employeur, parce que ce n'est pas lui qui met concrètement à disposition ce véhicule, il ne s'agit pas d'un avantage en nature et il n'a donc pas à payer les cotisations sociales afférentes.

« Faux ! » pour l'Urssaf qui prononce un redressement : un véhicule mis à disposition du salarié, y compris hors des horaires de travail, constitue bel et bien un avantage en nature qui doit donc donner lieu au versement de cotisations sociales par l'employeur.

Ce qui emporte la conviction du juge, qui tranche en faveur de l'Urssaf : le fait que le véhicule soit mis à disposition de manière permanente par un tiers à l'employeur ne suffit pas à faire obstacle à la caractérisation d'un avantage en nature.

Une fois que l'Urssaf a établi le fait que le véhicule pouvait bel et bien être utilisé par le salarié en dehors de ses heures de travail et était donc mis à disposition de façon permanente, c'est bel et bien à l'employeur d'apporter la preuve contraire et de démontrer qu'une telle mise à disposition ne constitue pas un avantage en nature.

Véhicule mis à disposition par l'employeur : avantage en nature systématique ? - © Copyright WebLex

Le montant minimum de la garantie financière des entreprises de travail temporaire (ETT) vient d'être publié pour Mayotte. Quel est son montant pour 2025 ?

Garantie financière des ETT à Mayotte : un montant minimal de 112 231 €

Pour mémoire et comme en France métropolitaine, toutes les entreprises de travail temporaire situées à Mayotte doivent elles aussi justifier d'un montant minimum garanti, revalorisé annuellement.

Ce montant minimal, différent de celui fixé en métropole, garantit notamment le montant des salaires et accessoires des salariés impactés par une éventuelle défaillance de l'entreprise.

Il est fixé pour chaque ETT en fonction du chiffre d'affaires (hors taxe) réalisé au cours du dernier exercice, sans pouvoir être inférieur à un montant minimal, fixé annuellement.

Le montant minimum de la garantie financière des entrepreneurs de travail temporaire à Mayotte est fixé pour l'année 2025 à 112 231 €.

Rappelons qu'ailleurs en France, ce même montant minimal de la garantie financière des entreprises de travail temporaire avait été fixé à 148 475 € pour 2025.

L'absence de souscription de la garantie financière minimale par une entreprise de travail temporaire peut faire l'objet de sanctions pénales, pouvant aller jusqu'à une interdiction d'activité.

Mayotte : quel montant minimum garanti pour les entreprises de travail temporaire en 2025 ? - © Copyright WebLex

La commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) a récemment sanctionné une entreprise en raison du caractère disproportionné de la surveillance des salariés. Voilà l'occasion de revenir sur les conditions subordonnant la mise en place d'une telle surveillance…

Vidéosurveillance en continu et logiciel de suivi des salariés en télétravail : excessifs ?

À la suite d'un contrôle consécutif à des plaintes, la CNIL a prononcé une amende de 40 000 euros à l'encontre d'une société qui avait installé sur les ordinateurs de certains salariés un logiciel de suivi de leur activité, dans le cadre du télétravail mis en place dans l'entreprise.

Autre point de blocage : la mise en place d'un système de vidéosurveillance dans l'entreprise qui capturait le son et l'image et évaluait les performances, en continu, des salariés.

Pour la CNIL, cette surveillance est excessive s'agissant de la mesure du temps de travail et de la mesure de la performance des salariés.

Concernant la mesure du temps de travail, la CNIL reproche à la société d'avoir paramétré le logiciel de manière à pouvoir mesurer nominativement les temps qu'elle considérait comme des temps d'inactivité.

Ainsi, si le salarié n'effectuait aucune frappe sur le clavier ou mouvement sur la souris pendant un certain temps, ces temps d'inactivité comptabilisés pouvaient faire l'objet d'une retenue sur salarie, à défaut d'être justifiés (ou rattrapés) par les salariés.

Pour la CNIL, un tel dispositif ne permet pas un décompte fiable des heures de travail contrairement à la finalité annoncée, puisque ces temps pouvaient également être consacrés à des réunions ou des appels téléphoniques professionnels par exemple, considérés alors comme du temps de travail effectif.

Concernant la mesure de la performance des salariés, la CNIL constate que le logiciel permet d'effectuer régulièrement des captures d'écran selon une récurrence déterminée individuellement par la société.

Pour la CNIL, ce système est particulièrement intrusif en ce qu'il peut conduire à la capture d'éléments d'ordre privée (mots de passe ou conversation de messagerie instantanée par exemple).

La CNIL en conclut que l'ensemble de ces éléments mis en place contrevient au RGPD et plus particulièrement aux obligations suivantes :

• informer les personnes concernées ;
• assurer la sécurité des données ;
• réaliser une analyse d'impact relative à la protection des données pour les traitements mis en œuvre.

Surveillance des salariés : attention au caractère excessif  ! - © Copyright WebLex

À la suite des récentes inondations survenues en régions Bretagne, Pays de la Loire et Normandie, l'URSSAF et le Conseil de protection sociale des travailleurs indépendants (CPSTI), dont la dotation annuelle de gestion administrative vient d'ailleurs d'être dévoilée, activent des mesures d'urgence et de soutien pour les entrepreneurs touchés.

Inondations : mobilisation du CPSTI et de l'Urssaf

Les travailleurs indépendants, dont les locaux ont été touchés par les récentes intempéries en Bretagne, Pays de la Loire et en Normandie, peuvent bénéficier d'un report des échéances de cotisations recouvertes par l'Urssaf, grâce à la mise en place d'un délai de paiement.

Pour ce faire, le travailleur indépendant est invité à se faire connaître via la rubrique « Déclarer une situation exceptionnelle » depuis sa messagerie sécurisée.

Les employeurs peuvent également solliciter un report des échéances de cotisations de la même manière.

Idem du côté de l'auxiliaire praticien médical qui, s'il est touché par les intempéries, pourra également bénéficier d'un report des cotisations et d'une aide d'action sociale en se rapprochant de la caisse de retraite ou de prévoyance dont il dépend.

Le Conseil de la protection sociale des travailleurs indépendants (CPSTI) met, quant à lui, en œuvre un plan d'urgence pour aider les travailleurs indépendants victimes d'inondations, se matérialisant par une aide financière pouvant aller jusqu'à 2 000 €.

Cette aide d'urgence s'inscrit dans la continuité de la publication récente du montant de la dotation pour les dépenses de gestion administrative, s'élevant à 4 520 878 € pour 2025.

Rappelons que cette somme, révisée chaque année, vise à couvrir l'ensemble des dépenses de gestion administrative du CPSTI.

Intempéries : des mesures de soutien et d'aide aux entrepreneurs touchés ! - © Copyright WebLex

La loi autorise l'employeur ou le CSE à offrir aux salariés une aide financière afin de faciliter l'accès à des services à la personne. Cette aide est exonérée de cotisations sociales sous réserve de ne pas excéder un plafond, qui vient de faire l'objet d'une revalorisation. À quelle hauteur ?

CSE : plafond d'exonération revalorisé depuis le 1er janvier 2025

Pour mémoire, le Code du travail prévoit la possibilité pour l'employeur ou le comité social et économique (CSE) de verser une aide financière aux salariés, qui permet de :

• faciliter l'accès aux activités entrant dans le champ des services à la personne ;
• financer des activités de services à la personne ou de garde d'enfant en dehors du domicile du salarié ;
• financer des prestations directement liées à la gestion et au fonctionnement du chèque emploi-service (CESU).

Cette aide peut se matérialiser par :

• le versement direct d'une aide financière au salarié ;
• ou sous la forme d'un CESU préfinancé.

Pour être exonéré de cotisations sociales, le montant de cette aide financière ne doit pas excéder le coût du service supporté par le bénéficiaire.

En plus de cette condition, cette exonération est également subordonnée à un plafond d'exonération, revalorisé chaque année.

Depuis le 1er janvier 2025, le montant maximum de cette aide exonérée de cotisation sociale est fixé à 2 540 € par bénéficiaire et par année civile (contre 2 421€ en 2024).

Aide financière du CSE : nouveau plafond d'exonération pour 2025 ! - © Copyright WebLex