Actu juridique

Coronavirus (COVID-19) et 5e vague : que retenir des annonces du Premier Ministre ?

Pour lutter contre la propagation de la covid-19 en milieu professionnel, le gouvernement a annoncé les mesures suivantes, qui ne sont, à ce stade, que des recommandations :

• instauration de 2 à 3 jours de télétravail par semaine lorsque c'est possible ;
• limitation des réunions en présentiel ;
• report des cérémonies de vœux, pots de départ.

Le gouvernement a également annoncé la fermeture des discothèques, dès le vendredi 9 décembre 2021 et pour 4 semaines.

Il a aussi pris des mesures qui visent à restreindre la circulation de la covid-19 dans le milieu scolaire.

Ainsi, les écoles primaires passent au niveau 3 du protocole sanitaire : port du masque obligatoire dans les cours de récréation, limitation du brassage à la cantine et des activités sportives de haute intensité en intérieur.

Le gouvernement invite les Français à limiter les rassemblements festifs dans la sphère privée. Et concernant les manifestations et événements extérieurs, comme par exemple, les marchés de Noël, il va y avoir une évolution des protocoles sanitaires, sous le contrôle des préfets, pour que la consommation de produits alimentaires soit strictement encadrée.

Enfin, concernant la vaccination, celle-ci sera ouverte aux 5-11 ans en situation de surpoids ou atteints de pathologie à risque dès le 15 décembre 2021. Pour finir, notez que les personnes âgées de 65 ans et plus vont pouvoir se faire vacciner sans prendre de rendez-vous.

Source : https://www.gouvernement.fr/info-coronavirus

Coronavirus (COVID-19) et 5e vague : le point sur les annonces du 6 décembre 2021 © Copyright WebLex - 2021

Droit d'auteur et droits voisins : du nouveau pour favoriser l'accès au savoir

Dans le cadre de la transposition de la règlementation européenne, de nouvelles dispositions viennent d'être prises en matière de propriété intellectuelle en vue de favoriser l'accès en ligne à des contenus protégés par le droit d'auteur et leur partage dans l'Union européenne.

Les nouveautés notables ont principalement trait aux exceptions au droit d'auteur et aux droits voisins relatives :

• aux activités de fouille de textes et de données, notamment au bénéfice des organismes de recherche et des institutions du patrimoine culturel agissant à des fins de recherche scientifique ;
• aux fins de conservation du patrimoine culturel, dont le champ est étendu aux auteurs de logiciels et aux producteurs de bases de données.

Pour mémoire, on parle « d'exceptions au droit d'auteur » pour désigner les situations dans lesquelles il est autorisé de reproduire ou de représenter une œuvre sans l'autorisation de son auteur.

L'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (ARCOM) devra, à compter du 1er janvier 2022, garantir le bénéfice effectif de ces exceptions.

Notez que sont par ailleurs précisés :

• la définition de la notion « d'œuvre indisponible » ainsi que le régime juridique dont elle relève ;
• le dispositif relatif à l'octroi de licences collectives étendues pour l'accès aux œuvres, qui permet à un organisme de gestion collective de représenter les membres mais aussi les titulaires de droits non-adhérents dès lors qu'il est représentatif des œuvres et objets concernés.

Source :

• Ordonnance n° 2021-1518 du 24 novembre 2021 complétant la transposition de la directive 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d'auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE
• Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2021-1518 du 24 novembre 2021 complétant la transposition de la directive 2019/790 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 sur le droit d'auteur et les droits voisins dans le marché unique numérique et modifiant les directives 96/9/CE et 2001/29/CE

Droit d'auteur et droits voisins : quoi de neuf ? © Copyright WebLex - 2021

Modification des seuils d'acquisitions soumises à approbation

Depuis le 26 novembre 2021, les acquisitions immobilières par les SAFER situées en métropole soumises à l'approbation préalable des commissaires du gouvernement sont celles dont le montant excède 180 000 €.

Ce seuil est fixé à 75 000 € pour les SAFER situées en Guadeloupe, en Martinique et à La Réunion, ainsi que pour l'établissement foncier situé à Mayotte.

Source : Arrêté du 17 novembre 2021 modifiant l'arrêté du 16 mai 1962 portant application du décret n° 61-610 du 14 juin 1961 relatif aux sociétés d'aménagement foncier et d'établissement rural

Droit de préemption de la SAFER : sur approbation ? © Copyright WebLex - 2021

Agrément ESUS : de quoi s'agit-il ?

L'octroi de l'agrément « Entreprise solidaire d'utilité sociale » (ESUS) contribue à l'émergence d'un écosystème favorisant le développement des entreprises de l'économie sociale et solidaire (ESS).

Pour mémoire, on parle d'économie sociale et solidaire pour désigner le fonctionnement de certaines entreprises et les activités qui sont fondées sur un principe de solidarité et d'utilité sociale.

L'agrément ESUS permet aux entreprises qui l'obtiennent de se voir favoriser l'accès au financement de l'épargne solidaire et d'attirer des investisseurs qui peuvent, en échange de leurs apports, bénéficier de certains dispositifs de faveur (comme la réduction d'impôt Madelin).

Pour prétendre à l'obtention de l'agrément, les entreprises doivent remplir de nombreuses conditions, dont certaines sont relatives à leur politique de rémunération.

Source : Site du ministère de l'Economie, des Finances et de la Relance

Economie sociale et solidaire : pouvez-vous prétendre à l'agrément « ESUS » ? © Copyright WebLex - 2021

Vente d'un logement HLM en partie différé : quid des charges ?

Pour rappel, lors de la vente d'un logement HLM, le transfert de la propriété de la quote-part des parties communes peut être différé.

En contrepartie, l'acquéreur verse à l'organisme HLM une contribution aux charges, dont la liste est consultable ici.

Par ailleurs, au plus tard 6 mois avant le transfert de propriété de la quote-part des parties communes, l'organisme HLM doit rappeler à l'acquéreur la date de ce transfert par LRAR.

Le notaire qui constate ce transfert de propriété doit notifier à l'acquéreur l'acte authentique correspondant. Les frais d'acte sont à la charge de l'organisme HLM.

Source : Décret n° 2021-1534 du 26 novembre 2021 pris pour l'application de l'ordonnance n° 2019-418 du 7 mai 2019 relative à la vente de logements appartenant à des organismes d'habitations à loyer modéré à des personnes physiques avec application différée du statut de la copropriété

Vente d'un logement HLM : quand le transfert de propriété est partiellement différé… © Copyright WebLex - 2021

Professionnels du bâtiment : une étude de faisabilité

En France métropolitaine, il va être nécessaire de réaliser une étude de faisabilité relative aux approvisionnements en énergie, à l'occasion de la construction de :

• bâtiments à usage d'habitation, à compter du 1er janvier 2022 ;
• bâtiments à usage de bureaux, à compter du 1er juillet 2022 ;
• bâtiments d'enseignement primaire ou secondaire, à compter du 1er janvier 2023.

Lors du dépôt de la demande de permis de construire, une attestation de réalisation d'une étude de faisabilité relative aux approvisionnements en énergie doit être jointe au dossier.

En outre, pour ces mêmes bâtiments, il sera possible d'obtenir une attestation de la prise en compte des exigences de performance énergétique et environnementale.

Cette attestation est jointe à la demande de permis de construire et à la déclaration attestant l'achèvement et la conformité des travaux.

L'ensemble des conditions de réalisation de cette étude de faisabilité et d'obtention de ces attestations sont consultables ici.

Source : Décret n° 2021-1548 du 30 novembre 2021 relatif aux attestations de prise en compte des exigences de performance énergétique et environnementale et à la réalisation d'une étude de faisabilité relative aux diverses solutions d'approvisionnement en énergie pour les constructions de bâtiments en France métropolitaine

Professionnels du bâtiment : vive la performance énergétique ? © Copyright WebLex - 2021

Récupération de pneus usagés : attention à la règlementation ICPE !

Une société est contrainte d'interrompre son activité d'achat et de vente de pneus neufs et d'occasion par la préfecture.

Le motif ? Elle ne dispose pas des autorisations et agréments nécessaires pour réceptionner et exporter des déchets de pneumatiques. La préfecture rappelle, en effet, que cette activité relève de la règlementation spécifique des installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE), que la société n'a pas ici respectée.

« Faux ! », rétorque la société. Pour elle, les pneus qu'elle récupère sont des pneus d'occasion destinés à la revente et non des déchets de pneumatiques. La règlementation ICPE ne lui est donc pas applicable et l'agrément est inutile. Ce que conteste la préfecture…

… et le juge. Celui-ci rappelle que l'on entend par « déchet », « tout objet dont le détenteur se défait ou dont il a l'intention ou l'obligation de se défaire ». Puisque la société récupère des pneus usagés par le biais de garages ou de centres de véhicules usagés qui s'en défont, il s'agit bien de déchets de pneumatiques.

Or, la règlementation prévoit qu'une société souhaitant collecter ce type de déchets doit obligatoirement obtenir un agrément. De plus, la récupération de composants de véhicules hors d'usage doit se faire dans le respect d'une règlementation stricte prévoyant notamment :

• l'obligation d'effectuer un contrôle de l'état de ces composants avant leur réutilisation ;
• lorsque la réutilisation est techniquement possible, un marquage spécifique doit être apposé pour assurer leur traçabilité. De plus, les contraintes en matière de sécurité des véhicules et de protection de l'environnement doivent être respectées ;
• le marquage ne peut être apposé que par une structure disposant d'un agrément ;
• dans le cas d'une réutilisation impossible, la société doit privilégier le recyclage de ces déchets.

Puisque les pneus stockés par la société n'ont pas été certifiés (apposition du marquage) avant qu'elle les récupère et qu'elle ne dispose pas des agréments et autorisations nécessaires pour pouvoir le faire elle-même, ils n'ont pas perdu leur qualité de déchets… et la règlementation ICPE est bien applicable !

Le juge confirme donc la suspension de l'activité de la société en attendant qu'elle régularise sa situation…

Source : Arrêt du Conseil d'Etat du 24 novembre 2021, n°437105

Pneus d'occasion : déchets ou pas déchets ? © Copyright WebLex - 2021

Réglementation de l'intelligence artificielle : quelles sont les recommandations de l'UNESCO ?

Face au développement de plus en plus rapide du marché de l'intelligence artificielle (IA), l'Organisation des nations unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) publie des recommandations pour permettre une utilisation éthique de cette nouvelle technologie sans freiner son évolution.

L'objectif principal est donc d'établir un cadre international pour limiter les risques et les dérives (atteintes aux droits de l'homme, accroissement des inégalités entre les pays, menace de la diversité culturelle, discriminations, etc.).

Concrètement, l'UNESCO conseille aux Etats signataires d'articuler leur règlementation en matière d'IA autour de certains principes, dont notamment :

• les principes de proportionnalité et d'innocuité pour favoriser l'élaboration de systèmes d'IA adaptés aux buts recherchés sans qu'ils n'aillent au-delà de ce qui est nécessaire. De plus, leur utilisation ne doit pas conduire à un abus des droits de l'homme ou des valeurs fondamentales. A titre d'exemple, l'utilisation d'une IA à des fins de notation sociale ou de surveillance de masse ne doit pas être possible ;
• les principes d'équité et de non-discrimination : les concepteurs doivent pouvoir éviter tous résultats discriminatoires et rendre leurs systèmes accessibles à tous, quel que soit l'âge, le genre, l'origine, le lieu d'habitation, les connaissances et compétences, la qualité de connexion, etc. ;
• les principes de droit au respect de la vie privée et de la protection des données, par la mise en place de dispositifs de protection des données efficaces et adaptés à cette nouvelle technologie, notamment en matière de collecte, d'utilisation, de divulgation, d'archivage et de suppression de ces données ;
• les principes de responsabilité et de redevabilité : les personnes physiques ou entités juridiques doivent rester responsables de leurs décisions et de leurs actions même si elles ont été prises ou réalisées grâce au recours d'une IA ;
• les principes de transparence et d'explicabilité : les concepteurs doivent comprendre le fonctionnement des systèmes qu'ils mettent en place, ainsi que les résultats qu'ils produisent (algorithmes utilisés, données exploitées, etc.) pour être en mesure de les expliquer. En outre, il est important que les utilisateurs puissent savoir lorsqu'un produit ou un service est fourni grâce à un système d'IA ;
• les principes de sensibilisation et d'éducation pour que l'ensemble des populations puisse utiliser les systèmes d'IA disponibles en connaissance de cause.

Enfin, l'UNESCO préconise également la mise en place de dispositifs de contrôle et d'évaluation par les Etats et les entreprises, permettant notamment de mesurer l'impact éthique de l'IA, et insiste sur la nécessité d'élaborer des systèmes d'IA respectueux de l'environnement et des écosystèmes.

Source : Rapport de l'UNESCO, du 22 novembre 2021

Intelligence artificielle : une utilisation éthique (im)possible ? © Copyright WebLex - 2021

Loi pour lutter contre la maltraitance animale : que faut-il retenir ?

Une nouvelle loi vient d'être publiée pour lutter contre la maltraitance animale et les abandons d'animaux de compagnie.

Parmi les mesures mises en place, certaines concernent plus précisément les conditions de détention des animaux de compagnie et des équidés (chevaux, ânes, etc.) et prévoient notamment que :

• la première acquisition d'un animal de compagnie (chat, chien, etc.), à titre gratuite ou onéreuse, doit faire l'objet d'une signature par l'acquéreur d'un certificat d'engagement et de connaissance (il appartient au cédant de s'en assurer) ;
• l'acquéreur devra patienter 7 jours minimum après la signature du certificat pour pouvoir récupérer l'animal, afin de limiter les achats impulsifs ;
• les interventions médicales et chirurgicales réalisées par les vétérinaires pour les refuges, fondations ou associations seront, toutes conditions remplies, exonérées de TVA ;
• les établissements de soins vétérinaires devront obligatoirement afficher des informations sur les intérêts de la stérilisation pour la santé, le bien-être des animaux domestiques ainsi que pour la préservation de la biodiversité ;
• les mineurs ne peuvent pas acquérir (achat ou don) d'animaux de compagnie sans l'autorisation de leurs parents ;
• les animaleries ne peuvent plus exposer d'animaux dans les vitrines. De plus, à partir du 1er janvier 2024, la vente de chats et de chiens leur sera interdite ;
• l'enregistrement des chats et chiens est désormais obligatoire quel que soit leur âge ;
• les annonces en ligne de vente ou de don d'animaux ne pourront désormais être déposées que par des entreprises titulaires d'un agrément (éleveurs par exemple). De plus, notez que l'annonce ne pourra pas comporter de mention promotionnelle, comme la mention « satisfait ou remboursé » et que les expéditions d'animaux par voies postales sont strictement interdites.

Notez également que de nouvelles obligations sont ajoutées pour les détenteurs d'équidés : obligation d'attester de leurs connaissances sur les besoins spécifiques de ces animaux, interdiction des manèges à poney, etc.

En outre, la loi prévoit également un renforcement des sanctions à l'encontre des personnes coupables d'actes de cruauté envers les animaux. A titre d'exemple :

• les sévices graves seront plus sévèrement punis lorsqu'ils seront commis devant un mineur ;
• le fait de tuer volontairement un animal domestique devient un délit puni de 6 mois d'emprisonnement et de 7 500 € d'amende ;
• l'abandon d'un animal domestique sera puni plus sévèrement s'il met en péril directement ou indirectement la vie l'animal ;
• etc.

Enfin, des dispositions concernant les animaux sauvages sont également mises en place. Ainsi :

• d'ici 2028, la détention, l'acquisition et la reproduction ainsi que les spectacles d'animaux sauvages vont être progressivement interdits dans les cirques itinérants. Notez que les cirques souhaitant devenir sédentaires seront soumis aux mêmes règles que les zoos ;
• d'ici 2026, les spectacles de cétacés (dauphins, orques, etc.) seront interdits ainsi que leur détention et leur reproduction, sauf pour les programmes de recherche scientifique ou les établissements ayant pour objectif de soigner des animaux blessés dans la nature ou dont les propriétaires ont décidé de se dessaisir ;
• en 2023, les spectacles d'animaux dans les discothèques et établissements similaires seront également interdits ;
• les élevages de visons d'Amérique et d'animaux d'autres espèces non domestiques exclusivement élevés pour la production de fourrure sont interdits ;
• etc.

Source : Loi n° 2021-1539 du 30 novembre 2021 visant à lutter contre la maltraitance animale et conforter le lien entre les animaux et les hommes

Loi pour lutter contre la maltraitance animale : que prévoit-elle ? © Copyright WebLex - 2021

Bail commercial et indemnité d'occupation : sous condition !

A la suite d'un litige avec son bailleur, le locataire d'un local commercial demande et obtient l'annulation (rétroactive) de son bail.

La raison ? Le local loué, qui était destiné à être exploité pour l'activité de « traiteur-restaurant-bar », s'est révélé impropre à sa destination en raison de l'absence d'un réseau d'évacuation des eaux usées.

« Qu'à cela ne tienne », rétorque le bailleur, qui prend acte de l'annulation rétroactive du bail et décide, à ce titre, de réclamer à son locataire le paiement d'une indemnité d'occupation pour le temps qu'il a passé dans les lieux…

« Une demande irrecevable », selon le locataire, qui rappelle qu'il n'a jamais pu profiter des lieux loués en raison de leur caractère inexploitable.

Ce que confirme le juge, qui rappelle que l'indemnité d'occupation représente la contrepartie de la jouissance des lieux. Ici, puisque le local était impropre à la destination prévue par le bail, le locataire n'a pas à régler d'indemnité d'occupation des lieux à la suite de l'annulation du bail.

Source : Arrêt de la Cour de cassation, 3e chambre civile, du 3 novembre 2021, n° 20-16334

Bail commercial et indemnité d'occupation : si, et seulement si… © Copyright WebLex - 2021

Une réévaluation à la hausse

Le paiement redistributif valorise les productions à forte valeur ajoutée ou génératrices d'emplois qui se font sur des exploitations de taille inférieure à la moyenne. Pour l'année 2021, son montant, initialement fixé à 47,80 € par hectare, est finalement porté à 49,30 € par hectare, dans la limite de 52 hectares.

Par ailleurs, le paiement en faveur des jeunes agriculteurs, octroyé pour une période maximale de 5 ans, est également revalorisé pour l'année 2021 : il passe de 95,19 € par droit activé à 102 € par droit activé.

Source : Arrêté du 24 novembre 2021 modifiant l'arrêté du 30 septembre 2021 fixant les montants du paiement redistributif et en faveur des jeunes agriculteurs pour la campagne 2021

Agriculteurs : des aides financières réévaluées © Copyright WebLex - 2021

Coronavirus (COVID-19) et 5e vague : tour de vis sanitaire pour les déplacements

A compter du 4 décembre 2021, en raison de la situation sanitaire et de la découverte du variant Omicron, les personnes âgées d'au moins 12 ans souhaitant venir en France en provenance d'Afrique du Sud, du Botswana, d'Eswatini, de l'Île Maurice, du Lesotho, du Malawi, du Mozambique, de Namibie, de Zambie ou du Zimbabwe devront présenter un test PCR négatif de moins de 48h ou un test antigénique négatif de moins de 24h.

Les déplacements en provenance de l'un des pays précités ne sont autorisés que s'ils sont fondés, justificatifs à l'appui, sur un motif impérieux d'ordre personnel ou familial, un motif de santé relevant de l'urgence ou un motif professionnel ne pouvant être différé.

Par ailleurs, les personnes âgées d'au moins 12 ans en provenance :

• d'un Etat membre de l'Union européenne, d'Andorre, d'Islande, du Liechtenstein, de Monaco, de la Norvège, de Saint-Marin, du Saint-Siège ou de la Suisse, doivent présenter un test négatif de moins de 24h ;
• d'un pays autre que ceux précités, doivent présenter un test négatif de moins de 48h.

Enfin, ces personnes doivent se munir d'une déclaration sur l'honneur attestant qu'elles acceptent qu'un test soit réalisé à leur arrivée.

Source : Décret n° 2021-1555 du 1er décembre 2021 modifiant le décret n° 2021-699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures générales nécessaires à la gestion de la sortie de crise sanitaire

Coronavirus (COVID-19) et 5e vague : de nouvelles restrictions pour les voyageurs © Copyright WebLex - 2021