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L'Union européenne (UE) s'est dotée en 2016 d'un cadre juridique exigeant pour la protection des droits de ses ressortissants : le Règlement général sur la protection des données (RGPD). Une fois ce cadre établi, il est important pour l'UE de s'assurer que les droits des Européens sont respectés, même en dehors des frontières de l'Europe…

Transferts de données : les USA à nouveau en adéquation

La limitation des transferts de données personnelles dans des pays tiers à l'Union européenne (UE) n'est pas née avec le Règlement général sur la protection des données (RGPD). Depuis 1998, il est interdit de transférer des données personnelles aux entreprises de pays tiers s'il n'est pas établi que ce pays propose un niveau de protection au moins équivalent à celui proposé dans l'UE.

Le Safe Harbor, une politique de gestion des données mise en place par les États-Unis, avait permis la reconnaissance d'un niveau de sécurité suffisant pour que le transfert des données personnelles des Européens puisse être envisagé vers des structures étasuniennes.

Cependant, en 2015, la Cour de Justice de l'Union européenne (CJUE) se prononce contre le Safe Harbor et invalide l'accord en place.

De nouvelles négociations entre l'UE et les États-Unis aboutissent, en 2016, à un nouvel accord : le Privacy Shield.

Cependant, ce nouvel accord ne connaîtra pas une grande longévité puisqu'il est invalidé par la CJUE dès 2020.

Depuis, les entreprises opérant des transferts vers des entités étasuniennes doivent s'assurer individuellement de la bonne protection des données personnelles.

Les Binding corporate rules (BCR) ou « règles d'entreprises contraignantes » peuvent ainsi être utilisées par un groupement d'entreprises engagées dans une activité économique commune, une fois approuvées par le Comité européen de la protection des données (CEPD). Ces règles permettent aux entreprises du groupe de transférer des données entre elles avec l'assurance, pour les personnes concernées, qu'une sécurité équivalente aux règles du RGPD est respectée.

Autre méthode : il est possible de recourir aux clauses contractuelles types (CCT), un corpus de clauses qui, inséré dans les contrats, permet de garantir conventionnellement une sécurité suffisante.

Néanmoins, le 10 juillet 2023, la Commission européenne a adopté une décision reconnaissant comme adéquat la nouvelle politique des États-Unis en matière de protection des données personnelles, et a ainsi ouvert la porte à des transferts simplifiés outre-Atlantique.

Le ministère américain du commerce devra prochainement publier une liste recensant l'ensemble des entreprises étasuniennes offrant des garanties suffisantes aux termes de cette nouvelle politique.

La Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) publie une foire aux questions (FAQ) permettant de comprendre en détail les changements apportés par cette décision.

S'il ne sera plus obligatoire d'avoir recours aux BCR et CCT, leur utilisation reste néanmoins possible. D'autant que ce nouvel accord entre l'UE et les États-Unis n'est pas unanimement bien accueilli par les spécialistes.

Le collectif à l'origine de la chute du Privacy Shield a d'ores et déjà annoncé qu'il était prêt à s'opposer à ce dispositif devant la CJUE dès son entrée en vigueur. Affaire à suivre…

Transferts de données aux USA : nouvel épisode d'une histoire mouvementée - © Copyright WebLex

Partant du constat que le risque routier professionnel est la première cause de mortalité au travail en France, le Gouvernement et des professionnels du secteur routier ont signé une convention de partenariat portant sur la prévention de ce risque. Quel est son contenu ?

Une convention de partenariat pour prévenir le risque routier professionnel

L'objectif de la convention de partenariat est de construire collectivement, avec les organisations professionnelles et les « outils professionnels » du secteur du transport routier de marchandises, une démarche permettant le développement et la promotion d'actions pour la prévention des risques.

Elle est conclue pour une durée de 2 ans et pourra faire l'objet d'un renouvellement.

Notez que les signataires s'engagent autour de 3 actions majeures :

• la création et la gestion d'un portail numérique commun qui proposera une offre de service d'information et de sensibilisation, ainsi que des outils de formation de prévention du risque routier professionnel à destination des entreprises ;
• la mise en place d'actions de sensibilisation et d'accompagnement ;
• un approfondissement de la connaissance du risque routier professionnel avec une analyse statistique spécifique en lien avec la Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM) et l'Observatoire national interministériel de la sécurité routière (ONISR).

Prévention du risque routier : du nouveau - © Copyright WebLex

Beaucoup de programmes de subventions sont constitués d'une enveloppe avec un montant prédéterminé à distribuer. Que se passe-t-il lorsqu'une demande est déposée dans les temps, mais que les fonds sont épuisés ?

Enveloppe épuisée = demande non-examinée ?

Un viticulteur dépose une demande de subventions auprès de FranceAgrimer afin de rénover ses cuves à vin et d'en acheter de nouvelles. Mais sa demande est rejetée… sans même avoir été examinée !

« Normal », répond FranceAgrimer : les demandes de subventions sont enregistrées et traitées par ordre d'arrivée. Concrètement, tant qu'il reste de l'argent à distribuer, les projets sont examinés. À partir du moment où l'enveloppe est épuisée, les dossiers sont rejetés, peu importe leur pertinence sur le fond…

… Ce que valide le juge : le rejet sans examen des demandes est justifié dès lors qu'il n'y a plus d'argent pour de nouveaux projets.

Subventions : 1er arrivé = 1er servi ? - © Copyright WebLex

Le FIBEN est un fichier qui regroupe certaines informations sur la situation financière des entreprises et qui permet aux établissements bancaires d'analyser les risques quand ils envisagent d'accorder un crédit. De quoi justifier que les informations qu'il contient soient obligatoirement transmises à l'entreprise concernée ? C'est ce que pense un sénateur. Et le Gouvernement ?

Fichier FIBEN : pas de communication systématique aux entreprises !

Le fichier bancaire des entreprises (FIBEN) constitue le fichier de référence des informations financières sur les entreprises. Il est destiné aux établissements bancaires qui l'utilisent pour l'analyse des risques de crédit.

Dans le cadre du FIBEN, il est fait une appréciation globale de la capacité de l'entreprise à honorer ses engagements financiers à l'horizon des 3 prochaines années. Cette appréciation donne lieu à une cotation, qui n'est diffusée qu'auprès de la communauté bancaire, de certains services de la Banque de France, de certains services en charge du contrôle bancaire et de quelques services et organismes publics.

Or cette information est extrêmement importante pour les TPME/PME. Selon un député, elle devrait donc leur être systématiquement transmise.

Mais le Gouvernement n'est pas d'accord, rappelant que le fichier FIBEN couvre moins de 10 % des TPME/PME : celles qui sont cotées via le FIBEN sont celles qui réalisent un CA important… Elles sont donc déjà davantage susceptibles de disposer d'un responsable financier ou d'être accompagnées.

Par ailleurs, la Banque de France mène des entretiens avec les dirigeants d'entreprise, afin d'affiner l'analyse financière. Ces entretiens annuels permettent, le cas échéant, de les sensibiliser aux éventuels déséquilibres financiers de leur entreprise.

Enfin, les dirigeants peuvent aussi, gratuitement, faire une demande pour avoir accès à leur cotation et réclamer des explications sur les motifs de son attribution au cours d'un entretien personnalisé.

Fichier FIBEN : des données transmises obligatoirement à l'entreprise ? - © Copyright WebLex

De plus en plus d'organismes partagent des données via des interfaces de programmations applicatives (ou API pour « application programming interface »), ce qui pose la question de la protection des données personnelles. La CNIL vient de publier ses recommandations à ce sujet…

Partage de données par API : attention aux données personnelles

Pour rappel, une interface de programmation applicative, plus connue sous le nom d'API pour « application programming interface », permet de connecter des logiciels, des services, etc., et, se faisant, de connecter des données.

La CNIL vient de publier une recommandation technique qui identifie les situations dans lesquelles l'utilisation d'API peut être recommandée.

Elle met également en avant 3 acteurs : les détenteurs de données, les gestionnaires d'API et les réutilisateurs de données, qui doivent tous s'assurer du respect des droits des personnes dès la conception du traitement.

En plus des recommandations générales, chaque acteur trouvera dans ce document une liste de recommandations « particulières » devant faciliter la protection des données personnelles, conformément au Règlement général sur la protection des données (RGPD).

Partage de données : la CNIL donne ses recommandations… - © Copyright WebLex

Dès lors que vous êtes titulaire d'un ou plusieurs droits de propriété intellectuelle (brevet, marque, etc.) vous avez la possibilité de faire une demande d'intervention auprès de la douane. Cet outil permet à l'administration douanière d'identifier et de saisir plus efficacement des biens qui pourraient être des contrefaçons. Comment cela fonctionne ?

Lutte contre la contrefaçon : demandez l'intervention de la douane !

La demande d'intervention de la douane est une faculté offerte à tout titulaire d'un droit de propriété intellectuelle protégé. Ce mécanisme, gratuit et valable un an renouvelable, permet d'attirer l'attention de la douane sur des produits suspects et facilite leur interception.

Notez que cette démarche est réservée aux personnes ayant protégé leurs droits de propriété intellectuelle au niveau national ou européen.

Retenez également que cette procédure peut être préventive, c'est-à-dire que vous n'avez pas besoin de justifier d'une atteinte ou d'une menace préalables à vos droits.

Peuvent bénéficier de cette protection tous les titulaires des droits de propriété intellectuelle suivants :

• marques ;
• dessins et modèles ;
• droits d'auteur et droits voisins ;
• brevets ;
• topographies de produits semi-conducteurs ;
• modèles d'utilité ;
• certificats complémentaires de protection relatifs aux médicaments et aux produits phytopharmaceutiques ;
• obtentions végétales ;
• appellations d'origine, indications géographiques et dénominations géographiques.

Il existe 2 types de demandes d'intervention : une fondée sur le droit de l'Union européenne et une autre fondée sur le droit français.

• La demande fondée sur le droit de l'Union européenne

Cette demande permet de mettre en place une surveillance douanière en frontière tierce. La retenue porte alors sur des marchandises non dédouanées, c'est-à-dire des marchandises qui n'ont pas encore fait l'objet de déclaration et, le cas échéant, de paiement de taxes. 2 types de demandes sont possibles :

• la demande nationale, adressée aux autorités douanières d'un seul État membre : par conséquent la surveillance douanière ne portera que sur cet État membre ;
• la demande au niveau de l'Union européenne, adressée à plusieurs États membres qui correspondent aux choix de surveillance formulés par le demandeur. Attention, cette demande ne peut être présentée que sur les droits de propriété intellectuelle fondés sur le droit de l'Union produisant des effets dans l'ensemble de l'Union.
• La demande fondée sur le droit français

Ici, la surveillance des marchandises se fait sur le territoire national et potentiellement sur des marchandises dédouanées et en libre circulation.

• Les suites de la demande

Retenez que les 2 types de demandes ne sont pas exclusives. Autrement dit, vous pouvez tout à fait choisir de bénéficier des 2 en même temps !

Une fois la ou les demandes choisies et déposées, quels sont leurs effets ?

En cas de soupçons de contrefaçon sur une marchandise, les douanes peuvent la retenir durant 10 jours (délai raccourci à 3 jours en cas de denrées périssables).

Elles contactent ensuite l'entreprise protégée qui devra leur fournir son expertise pour déterminer s'il y a, ou non, contrefaçon.

S'il y a contrefaçon, 2 solutions sont possibles :

• l'entreprise peut, sans intervention du juge, obtenir la destruction des marchandises, toutes conditions par ailleurs remplies (notamment obtenir l'accord du propriétaire des marchandises problématiques) ;
• l'entreprise peut saisir le juge.

Si elle indique qu'il ne s'agit pas d'une contrefaçon, les marchandises sont restituées à leurs propriétaires.

Pour déposer ce type de demande, le demandeur et son représentant, le cas échéant, doivent être titulaires d'un numéro EORI. Vous pouvez demander ce numéro ici.

Pour en savoir plus sur les modalités de dépôt (formulaires, pièces justificatives, adresses d'envoi), rendez-vous sur le site des douanes, ici.

À vos claviers !

Protection de vos droits de propriété intellectuelle : pensez aux douanes ! - © Copyright WebLex

La réglementation prévoit de nombreux cas d'obligations d'inscription au registre national des entreprises de transport… mais autant de dérogations ! Récemment interrogé spécifiquement à ce sujet pour le secteur agricole, le Gouvernement vient d'apporter des précisions.

Secteur agricole et inscription au registre national des entreprises de transport : les précisions du Gouvernement

Pour mémoire, les entreprises établies en France, autorisées à exercer une activité de transport public routier de marchandises, de déménagement ou de location de véhicules industriels avec conducteur destinés au transport de marchandises doivent, toutes conditions remplies, être inscrites au registre électronique national des entreprises de transport par route par le préfet de la région où elles ont leur siège.

Dans le secteur agricole, le transport des carcasses d'animaux par véhicule réfrigéré peut se faire par les éleveurs eux-mêmes. En cas de regroupement d'éleveurs, la question de l'inscription au registre peut être délicate. Interrogé à ce sujet, le Gouvernement vient d'apporter des précisions.

Il rappelle qu'il existe 2 possibilités de dérogations à l'obligation d'inscription au registre national des entreprises de transport :

• les entreprises agricoles peuvent réaliser des transports de carcasses d'animaux dans un rayon de 100 kilomètres autour du point de départ du transport, pour les besoins d'une autre exploitation agricole, au moyen de véhicules appartenant à ces exploitations agricoles. Le transport doit dans ce cas être effectué à titre non onéreux (sauf partage de frais) ;
• les groupements d'entreprises agricoles (dont les groupements agricoles d'exploitation en commun - GAEC) peuvent réaliser des transports de carcasses d'animaux, au départ des exploitations des membres, au moyen d'un véhicule appartenant au groupement, à l'un de ses membres, ou qui a été pris en location par ceux-ci.

Le Gouvernement précise que dans ce dernier cas, le transport n'est que l'accessoire et le complément de l'activité du groupement ou de celle de ses membres.

Le regroupement des carcasses peut donc être assuré par une exploitation agricole pour le compte d'autres exploitations (qui peuvent participer aux frais de transport), dans la limite d'un rayon de 100 km, ou bien être mutualisé dans le cadre d'un GAEC.

Agriculteur : focus sur l'inscription au registre national des entreprises de transport - © Copyright WebLex

En août 2022, afin de lutter contre l'inflation, la loi dite « pouvoir d'achat » a mis en place un « bouclier loyer ». Initialement destiné à contenir la hausse de l'indice de référence des loyers (IRL) et celle de l'indice des loyers commerciaux (ILC) pour les révisions faites jusqu'au 2^e trimestre 2023, ce dispositif est finalement prolongé. Jusqu'à quand ?

IRL et ILC : le « bouclier loyer » est prolongé

Pour mémoire, afin de limiter les effets de l'inflation sur les loyers, la loi pour la protection du pouvoir d'achat a limité la hausse de l'indice de référence des loyers (IRL) pour les révisions faites du 3e trimestre 2022 au 2e trimestre 2023.

Cette mesure fait l'objet d'une prolongation en raison de l'inflation qui reste élevée. Le dispositif est donc applicable jusqu'à la fin du 1er trimestre 2024.

Dans ce contexte, la hausse de l'IRL est plafonnée à :

• 3,5 % en métropole ;
• de 2 % à 3,5 % en Corse ;
• 2,5 % en Outre-mer.

L'indice des loyers commerciaux (ILC) est également concerné par cette prolongation : pour mémoire, il s'agit de l'indice de référence permettant de réviser le loyer dû par le locataire (commerçant ou artisan) d'un local commercial. Le « bouclier loyers commerciaux » ne concerne que les petites et moyennes entreprises (PME) employant moins de 250 personnes et dont le chiffre d'affaires annuel n'excède pas 50 M€ ou dont le total du bilan annuel ne dépasse pas 43 M€.

De fait, la variation ne pourra excéder 3,5 % pour les trimestres compris entre le 2e trimestre 2022 et le 1er trimestre 2024.

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• Non

Afin de préserver les forêts, et pour prévenir et lutter plus efficacement contre les incendies, une nouvelle loi vient d'être publiée. Elle contient diverses mesures visant un public varié. Revue de détails.

Lutte contre les incendies : la réglementation évolue

En raison du risque accru de feux de forêt, une nouvelle loi visant à renforcer la prévention et la lutte contre les incendies vient d'être publiée.

Elle est axée autour de 8 points clés :

• l'élaboration d'une stratégie visant à renforcer la prévention, la protection et la lutte contre les incendies ;
• la régulation améliorée des espaces de différentes natures afin de réduire les départs de feux ;
• la gestion de la forêt au regard du risque incendie ;
• l'amélioration de l'aménagement et la valorisation des forêts, en appréhendant la défense des forêts contre les incendies à l'échelle du massif ;
• la mobilisation du monde agricole ;
• la sensibilisation des populations au risque incendie ;
• l'équipement, pour lutter contre l'incendie à la hauteur du risque ;
• après un incendie, le financement de la reconstitution de nouvelles forêts plus résilientes.

Le premier axe met concrètement à la charge du Gouvernement et des acteurs concernés une mission d'élaboration d'une stratégie nationale de défense des forêts et des surfaces non boisées contre les incendies. Celle-ci devra être élaborée avant le 10 juillet 2024.

Le deuxième renforce les obligations légales de débroussaillement qui, bien qu'existantes, restent peu appliquées. Ainsi, le périmètre de ces obligations devra être compris dans le plan local d'urbanisme afin d'être plus accessible. De plus, les obligations légales de débroussaillement sont étendues concernant les abords des sites Seveso situés à moins de 200 mètres des bois et forêts (à savoir les sites industriels présentant des risques d'accidents majeurs).

Le troisième acte notamment la prolongation du dispositif DEFI forêt jusqu'en 2027. Pour mémoire, il s'agit d'un dispositif d'encouragement fiscal à l'investissement forestier.

Le quatrième point permet de renforcer les actions de prévention sur l'ensemble du territoire national, notamment dans les massifs forestiers : ainsi, en cas de vente d'une propriété classée en nature de bois et forêt au cadastre, qui n'est pas dotée d'un document de gestion, et qui est située dans un massif forestier inclus dans le périmètre d'un plan départemental ou interdépartemental de protection des forêts contre les incendies, la commune sur le territoire de laquelle se trouve cette propriété bénéficie d'un droit de préemption.

Le monde agricole est aussi mis à contribution : il est prévu que les préfets pourront prendre des mesures de nature à assurer la prévention des incendies de forêt, de surfaces agricoles et de végétation proches des massifs forestiers, à faciliter la lutte contre ces incendies et à en limiter les conséquences.

Les citoyens sont également visés par cette nouvelle loi avec la création d'une journée nationale de la résilience visant à assurer la préparation de la population face aux risques naturels ou technologiques. Le Gouvernement apportera ultérieurement des précisions sur ce point.

Le septième axe vise, entre autres, les employeurs privés qui rendent plus aisée la disponibilité de leurs salariés sapeurs-pompiers volontaires au profit des services départementaux d'incendie et de secours : une réduction de cotisations patronales est instaurée, toutes conditions par ailleurs remplies, de 2024 à 2026.

Enfin, le bénéfice des aides publiques destinées à la mise en valeur et à la protection des bois et forêts est davantage encadré.

Prévention et lutte contre les incendies : renforcement de la réglementation - © Copyright WebLex

Pour rappel, le guichet d'aide au paiement des factures de gaz et d'électricité vient compenser les surcoûts de dépenses énergétiques pour la période du 1er mars 2022 au 31 décembre 2023. Mais parce que le guichet de dépôt des demandes d'aide s'ouvre et se clôture au fur et à mesure des mois concernés, il faut être attentif aux mises à jour des dates…

Guichet d'aide au paiement des factures de gaz et d'électricité : des nouveaux délais

Le délai pour déposer les demandes d'aide au paiement des factures de gaz et d'électricité au titre du début de l'année 2023 est prolongé de 2 mois supplémentaires :

• les demandes concernant les mois de janvier et février 2023 pourront être déposées jusqu'au 31 août 2023 (au lieu du 30 juin 2023) ;
• les demandes concernant les mois de mars et avril 2023 pourront être déposées jusqu'au 30 septembre 2023 (au lieu du 31 août 2023).

Concernant la régularisation des dépenses d'énergie, 2 situations sont à distinguer. Ainsi, le guichet de régularisation :

• est déjà ouvert depuis le 16 janvier 2023, et le sera jusqu'au 31 décembre 2023, pour la période de mars à décembre 2022 ;
• sera ouvert du 18 septembre 2023 au 30 avril 2024 pour l'année complète 2023.

Guichet d'aide au paiement des factures de gaz et d'électricité : l'aventure continue… - © Copyright WebLex