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Si l'accès aux soins se fait de plus en plus compliqué de manière générale, il se fait également de façon inégale sur l'ensemble du territoire français. Le ministère de la Santé et de la Prévention propose un plan d'action pour équilibrer la situation…

Quatre mesures pour l'accès aux soins dans les territoires

Le fossé se creuse entre les territoires ruraux et les territoires urbains en matière d'accès aux soins. Si un déséquilibre a toujours existé et si les difficultés pour consulter grandissent partout, il est néanmoins constaté que l'écart ne fait que croître.

Cette situation pousse le Gouvernement à imaginer de nouvelles solutions pour tendre vers une meilleure répartition de l'accès aux soins.

Le nouveau plan annoncé par le ministère de la Santé et de la Prévention s'articule autour de 4 axes.

Un des objectifs annoncés est de renforcer les effectifs d'assistants médicaux. Ce métier, créé en 2019, permet aux médecins généralistes et spécialistes d'être accompagnés dans les aspects relatifs à la gestion de leurs cabinets, afin de leur libérer du « temps médical ». Actuellement au nombre de 4 000, l'objectif est de faire passer les effectifs à 10 000 d'ici fin 2024.

Le ministère souhaite également poursuivre le recours aux médicobus : ces cabinets médicaux mobiles et équipés pour permettre une grande variété de soins, amènent les soins aux patients dans les zones les plus démunies. Toujours pour fin 2024, il est prévu d'atteindre une flotte en circulation de 100 médicobus.

Autre objectif, développer 4 000 maisons pluriprofessionnelles de santé en encourageant les professionnels à se regrouper et à travailler de façon coordonnée pour offrir aux patients un parcours de soins plus complet avec un minimum de déplacement.

Enfin, dernier axe du plan du ministère, la généralisation des Communautés professionnelles territoriales de santé (CPTS). Ces communautés, créées à l'initiative des soignants, permettent d'optimiser les soins et la coopération des professionnels sur un territoire défini.

Accès aux soins dans les territoires : trouver l'équilibre - © Copyright WebLex

Dans le cadre du dispositif de responsabilité élargie du producteur (REP), il est notamment prévu une obligation de reprise des déchets pneumatiques. Cette obligation vient de faire l'objet de précisions, à l'occasion de la publication d'un nouveau cahier des charges… Explications.

Gestion des pneus usagés : de nouveaux objectifs

Pour rappel, la loi AGEC prévoit la création d'une filière « responsabilité élargie du producteur » (REP) pour les pneumatiques, applicable depuis le 1er janvier 2023 (quand bien même la gestion des déchets pneumatiques reposait déjà sur les principes de la REP depuis 2002).

Pour tirer les conséquences de cette création, le cahier des charges applicable pour la gestion des déchets pneumatiques vient d'être mis à jour.

À titre d'exemple, il est prévu que la quantité maximale de déchets pneumatiques issus d'opérations d'ensilage prise en charge par l'éco-organisme est de 30 000 tonnes en 2024. Cette quantité augmentera de 10 000 tonnes par/an, pour arriver à 70 000 tonnes en 2028.

Il est également prévu que les pneus collectés devront faire l'objet d'une réutilisation à hauteur de 17 % à compter de 2024. Ce taux passera à 19 % en 2028.

Notez enfin que les pneus non réemployés devront être recyclés à hauteur de 40 % en 2024. Ce taux passera à 42 % en 2028.

Gestion des pneus usagés : un nouveau cahier des charges - © Copyright WebLex

Justificatif : c'est le mot-clé lorsqu'une personne demande le bénéfice d'un avantage fiscal. Les dons aux organismes donnant droit à réduction d'impôt ne font pas exception : ces derniers ont l'obligation de fournir au donateur un « reçu fiscal », qui prouve la réalité du don. Le modèle fournit par l'administration fiscale est-il le seul valable ?

Reçu fiscal : un modèle à suivre…

Pour rappel, et toutes conditions par ailleurs remplies, les dons au profit d'œuvres, organismes d'intérêt général, associations et autres fondations peuvent ouvrir droit à une réduction d'impôt.

Mais, comme tout avantage fiscal, il faut être en mesure de prouver la réalité de ce don en cas de demande de l'administration fiscale. Comment ? En fournissant le reçu fiscal transmis par l'organisme bénéficiaire.

Depuis le 11 juin 2022, l'administration fiscale met à disposition un modèle. Est-ce à dire que les autres formes de reçus ne sont plus valides ?

Non ! La forme est libre et l'organisme peut valablement en choisir une autre. S'il fait ce choix, il devra tout de même prendre soin de bien faire apparaître les mêmes éléments de fond dans son reçu fiscal, par exemple son identité, le montant donné, etc.

Retenez qu'en cas de reçu incomplet, l'avantage fiscal pourra faire l'objet d'une remise en cause…

Reçu fiscal de dons : un modèle, un point c'est tout ? - © Copyright WebLex

À la suite des émeutes qui ont eu lieu en France, le Gouvernement met en œuvre un dispositif de soutien pour les travailleurs indépendants qui ont été touchés, comprenant notamment une aide financière exceptionnelle du Conseil de la Protection Sociale des Travailleurs Indépendants (CPSTI). Comment bénéficier de cette aide ?

Une aide exceptionnelle pouvant aller jusqu'à 6 000 €

Les travailleurs indépendants dont les commerces ont subi des dégradations importantes liées aux émeutes peuvent percevoir une aide pouvant aller jusqu'à 6 000 € au titre de l'action sociale du Conseil de la Protection Sociale des Travailleurs Indépendants (CPSTI).

Pour pouvoir en bénéficier, il faut déposer une demande en ce sens auprès de l'Urssaf du lieu d'activité (https://secu-independants.fr/action-sociale/demander-une-aide/aide-financiere-exceptionnelle). Vous avez jusqu'au 31 août 2023 pour le faire.

Vous devrez fournir un formulaire d'aide financière exceptionnelle (AFE) intégrant une déclaration sur l'honneur quant à la fermeture minimale d'une journée imposée par les dégâts sur les locaux de l'entreprise, une copie du dépôt de plainte, et la copie de la déclaration d'assurance.

Le Gouvernement précise que ces aides ne sont ni récupérables ni soumises à cotisations et contributions sociales ni soumises à charges fiscales.

Notez que les travailleurs indépendants peuvent toujours bénéficier de l'offre sanitaire et sociale du CPSTI, notamment l'Aide aux Cotisants En Difficulté (ACED) qui permet la prise en charge partielle ou totale des cotisations et contributions sociales personnelles.

Émeutes : une aide financière exceptionnelle pour les travailleurs indépendants - © Copyright WebLex

Le 17 juillet 2023, le Gouvernement a présenté 38 mesures pour améliorer la sécurité routière. Faisons le point sur cette annonce…

38 mesures pour renforcer la sécurité routière !

Le 17 juillet 2023, le Gouvernement a présenté 38 mesures qui doivent permettre :

• de faciliter la vie des usagers de la route ;
• d'améliorer nos dispositifs de prévention ;
• de mieux détecter et sanctionner les personnes qui conduisent sous l'emprise de la drogue ou de l'alcool.

Voici quelques exemples des mesures présentées :

• mettre en place un module de formation sur l'usage du vélo au collège, pendant le temps scolaire ;
• mieux sensibiliser les jeunes usagers au respect des règles de circulation et de partage des espaces routiers pour faire baisser leur accidentalité :
  • renforcer les actions d'éducation routière en milieu scolaire qui préparent au passage de l'ASSR 2 ;
  • relever le seuil d'admission à l'ASSR 2 en passant de 10 à 14 le nombre de bonnes réponses à obtenir, afin d'en faire un pré-code de la route ;
• rendre obligatoire à partir de janvier 2024 un livret numérique dans les auto-écoles pour le suivi des candidats ;
• supprimer le délai de 3 mois pour suivre la formation « boîte manuelle » lorsque l'on est titulaire du permis « boîte automatique » ;
• favoriser le développement de l'apprentissage anticipé à la conduite (conduite accompagnée et conduite supervisée) ;
• mettre à disposition de tous les usagers, gratuitement, des modules de e-formation sur le site de la Sécurité routière ;
• permettre l'insertion des personnes handicapées sur des postes de conducteurs routiers lorsque cela est rendu possible ;
• renforcer la sensibilisation des médecins généralistes à la connaissance du risque routier en lien avec certaines pathologies et certains traitements ;
• les faits d'homicide involontaire commis par le conducteur d'un véhicule terrestre à moteur vont être renommés « homicide routier » ;
• rendre obligatoire une vitesse maximale autorisée de 30 km/h dans les rues ne disposant pas de trottoirs ou disposant de trottoirs ne répondant pas aux exigences réglementaires ;
• systématiser la suspension administrative du permis de conduire suite à la constatation de l'infraction de conduite après usage de stupéfiants ;
• sanctionner plus lourdement les personnes qui conduisent un voiture non équipée d'un éthylotest antidémarrage, alors qu'elles font l'objet d'une décision préfectorale limitant le droit de conduire à ces seuls véhicules ;
• faire de l'excès de vitesse au moins égal à 50 km/h un délit sans condition préalable de récidive, puni de 2 mois d'emprisonnement, 3 750 € d'amende et d'un retrait de 6 points sur le permis de conduire ;
• exempter de la perte d'un point sur le permis de conduire les petits excès de vitesse inférieurs à 5km/h au-dessus de la vitesse maximale autorisée (VMA) ;
• créer un délit de désignation frauduleuse pour les propriétaires fournissant de fausses informations sur l'identité du conducteur au moment de l'infraction ;
• imposer la consignation lors de la désignation d'un conducteur titulaire d'un permis de conduire étranger ;
• simplifier l'immatriculation avec Simplimmat ;
• rendre plus accessible le dispositif du permis à points : accéder à une information effective, stable et dans un temps court du retrait de points ou de sa restitution ;
• dématérialiser le permis de conduire ;
• supprimer la vignette et la carte verte de l'assurance automobile ;
• simplifier les procédures en cas de mise en fourrière d'un véhicule.

Sécurité routière : focus sur les annonces du 17 juillet 2023 - © Copyright WebLex

Agir en justice suppose de respecter certains délais… et de savoir à partir de quand ceux-ci commencent à courir. Illustration avec l'action d'un acheteur qui se plaint d'un manquement à l'obligation d'information lors d'une vente immobilière associée à un dispositif de défiscalisation.

Manquement à l'obligation d'information : jusqu'à quand pouvez-vous agir ?

Un particulier cherchant à investir achète un appartement en l'état futur d'achèvement auprès d'une société spécialisée. Cet investissement lui permet également de bénéficier d'un dispositif de défiscalisation.

Quelques années plus tard, il met en vente son bien… Mais, considérant ne pas avoir été suffisamment informé par la société sur la valeur de cet appartement, et soutenant que celle-ci était garantie sur une période de 10 ans, il demande une indemnisation et saisit le juge en ce sens.

« Trop tard ! », selon la société, pour qui le particulier avait 5 ans pour agir… à compter de la vente. Au cas présent, il n'a saisi le juge qu'à l'issue de la période couverte par le dispositif de défiscalisation… soit 9 ans après la vente. Par ailleurs, il connaissait la valeur de son bien sur le marché immobilier et sur le marché locatif dès la signature de l'acte authentique !

« Faux ! », rétorque le particulier, pour qui ce délai de 5 ans court au contraire à compter de la fin du dispositif de défiscalisation, date à laquelle il a entrepris des démarches en vue de la mise en vente de son appartement.

« En effet ! », confirme le juge. L'action de l'acheteur fondée sur un manquement du vendeur à son obligation d'information ne court pas forcément à compter du jour de la vente.

Le point de départ du délai de 5 ans peut être fixé au jour où le titulaire du droit a connu ou aurait dû connaître les faits lui permettant d'exercer son action… Ce qui correspond ici au jour de la remise en vente du bien.

L'acheteur est donc dans les temps pour présenter sa demande d'indemnisation au juge !

Achat immobilier : quand un investisseur s'estime mal renseigné… et décide d'attaquer… - © Copyright WebLex

Une société, propriétaire d'un immeuble avec une autre société dans le cadre d'une indivision, reçoit une offre d'achat sous condition. Elle l'accepte, ce qui n'est pas le cas de l'autre société… Quelque temps plus tard, l'indivision prend fin et seule reste en lice la 1re société… Quid du sort réservé à l'offre d'achat ?

Proposition d'achat sous condition : et si l'indivision prend fin ?

Deux sociétés propriétaires d'un immeuble en indivision décident de le mettre en vente.

Un acheteur fait une offre d'achat à l'une des deux, qui l'accepte, sous réserve de l'accord de l'autre société. Parallèlement, une date butoir est arrêtée pour formaliser la signature d'une promesse de vente.

Toutefois, l'offre faite par l'acheteur ne convainc pas l'autre société, qui refuse de vendre. Le bien est donc remis en vente et une nouvelle offre d'achat est rapidement émise par le même acheteur.

Ce qui ne convainc toujours pas la 2de société, qui refuse toujours de vendre. La 1re informe alors le candidat à l'acquisition qu'à défaut d'accord entre elles, et au regard du calendrier qui avait été fixé, toutes ses offres sont désormais caduques.

Quelque temps plus tard, la société ayant accepté l'offre initiale rachète les parts de sa partenaire et, de fait, devient seule propriétaire du bien immobilier.

Ce qui ne manque pas de faire réagir l'acheteur, qui considère alors que la vente est parfaite depuis sa toute 1re offre ! La société qui bloquait la transaction ne faisant plus partie de l'équation, la situation devrait pouvoir se débloquer, pense-t-il…

Qu'en pense le juge ?

Il rappelle qu'en présence d'un partage d'indivision (ici, un rachat des parts de la 2de société par la 1re), le nouveau propriétaire « unique » détient l'ensemble des actes valablement accomplis sur le bien depuis son entrée dans l'indivision.

Or, l'acceptation d'une offre sous condition, qui n'est finalement pas validée définitivement dans le délai fixé par les parties, n'est pas créatrice « d'acte valable sur le bien ».

Dans ces conditions, l'acceptation que la 1re société, désormais unique propriétaire du bien, avait émise à l'époque ne peut donc pas « revivre », celle-ci n'ayant pas été entérinée définitivement dans les délais et conditions requis !

Indivision : un blocage peut en cacher un autre - © Copyright WebLex

Si les conséquences d'une liquidation judiciaire de son partenaire commercial ou de son débiteur s'imaginent facilement, elles sont moins évidentes lorsqu'il s'agit de son expert-comptable. Pourtant, une telle procédure peut avoir des effets très concrets sur le bon déroulé des déclarations fiscales. Concrètement, que se passe-t-il pour les clients lorsqu'un expert-comptable est en liquidation judiciaire ?

Expert-comptable en liquidation judiciaire ? Privilégiez la communication avec l'administration fiscale !

Les échéances de dépôt des déclarations fiscales n'attendent pas les retardataires, quand bien même ce retard ne serait pas imputable au chef d'entreprise !

C'est le constat fait par une députée : dans certaines situations, en raison de la procédure de liquidation judiciaire qui le frappe, l'expert-comptable n'a pas envoyé à l'administration fiscale ou aux organismes concernés, les pièces comptables de son client.

Conséquence : l'entrepreneur est en retard dans ses déclarations. Un retard qu'il peut avoir du mal à résoudre puisqu'il peut lui être difficile de récupérer ses documents auprès de l'expert-comptable.

Or il n'est pas possible pour un entrepreneur de faire des déclarations sur la base d'approximations, de moyennes des années précédentes ou de projections.

Comment résoudre cette problématique ?

Le Gouvernement rappelle qu'il n'existe pas de règle particulière dans ce cas. Il est conseillé au chef d'entreprise de contacter l'administration fiscale et les organismes sociaux pour expliquer la situation et demander des mesures de tolérance et de bienveillance…

Expert-comptable et déclarations fiscales : « j'peux pas, j'ai liquidation judiciaire… » - © Copyright WebLex

La petite histoire du jour - © Copyright WebLex

Afin d'inciter les particuliers à soutenir les associations, les dons qu'ils consentent peuvent, toutes conditions remplies, ouvrir droit à une réduction d'impôt sur le revenu. Mais parce que cet avantage permet, par définition, de réduire le montant de l'impôt à payer, il suppose… de payer de l'impôt ! Une situation injuste, selon une députée… Et selon le Gouvernement ?

Réduction d'impôt pour dons : pas d'impôt ? Pas d'avantage fiscal !

La cause d'une association vous tient à cœur et vous avez décidé de la soutenir en faisant un don ?

À ce titre, vous avez potentiellement droit à une réduction d'impôt sur le revenu (IR) !

Pour rappel, et toutes conditions par ailleurs remplies, les dons au profit d'œuvres, organismes d'intérêt général, associations ou fondations consentis par les particuliers ouvrent droit à une réduction d'IR égale à 66 % du montant du don, dans la limite de 20 % du revenu imposable.

Et si votre don dépasse ce plafond ? Dans ce cas, l'excédent pourra être reporté sur les 5 années suivantes.

Notez que le taux de la réduction est porté à 75 % pour les dons versés aux organismes d'aide aux personnes en difficulté (fourniture de repas, de soins ou d'aides pour accéder à un logement), dans la limite de 1 000 € pour l'année 2023.

Vous l'aurez noté, il est ici question d'une « réduction d'impôt », c'est-à-dire d'un avantage fiscal qui ne profite qu'aux personnes ayant un impôt à réduire.

Concrètement, une personne qui consent un don à une association mais qui ne paie pas d'impôt ne bénéficiera d'aucun avantage.

Une situation injuste, selon une députée, qui propose une alternative : transformer la réduction d'impôt en crédit d'impôt. Pourquoi ? Pour permettre aux personnes non imposables de bénéficier d'un avantage fiscal qui prendrait alors la forme d'un remboursement versé par l'administration fiscale.

Une proposition que refuse le Gouvernement, en raison du coût fiscal que représenterait un tel projet.

Réduction d'impôt pour dons : 0 - X = 0 ? - © Copyright WebLex

Dans le cadre d'un contrat de sous-traitance, des difficultés de paiement peuvent survenir. Comment l'entreprise sous-traitante réalisant effectivement les travaux doit-elle réagir face à l'entrepreneur principal qui l'a mandaté et qui est désormais en liquidation judiciaire ? Réponse du juge.

Quand déclaration de créance = mise en demeure

Un particulier confie la réalisation de travaux à une société (entrepreneur principal), laquelle en sous-traite une partie à une entreprise.

L'entrepreneur principal est par la suite placé en liquidation judiciaire. L'entreprise sous-traitante n'étant pas payée, elle décide d'initier une procédure à son encontre. Pour ce faire, elle commence par mettre en demeure la société de lui payer le solde du marché… en vain.

« Peu importe ! », se dit l'entreprise… Justifiant d'une mise en demeure préalable n'ayant pas abouti, elle peut désormais aller directement demander le paiement du solde des travaux au particulier, maître de l'ouvrage.

« Impossible ! », selon ce dernier. Il indique, entre autres choses, qu'il n'a pas agréé le sous-traitant et qu'il n'a pas eu copie de la mise en demeure envoyée… Ce qui est pourtant indispensable avant de venir lui demander le paiement, selon lui…

Qu'en pense le juge ? Il condamne l'entreprise et donne raison au particulier, mais pour un tout autre motif.

Il rappelle les éléments suivants :

• le sous-traitant a bien une action directe contre le maître de l'ouvrage si l'entrepreneur principal ne paie pas les sommes qui sont dues en vertu du contrat de sous-traitance, un mois après en avoir été mis en demeure (une copie de cette mise en demeure doit par ailleurs être adressée au maître de l'ouvrage) ;
• en cas d'état de liquidation des biens, de règlement judiciaire ou de suspension provisoire des poursuites, l'action directe est toujours possible…

… Mais à certaines conditions. Au cas présent, le sous-traitant aurait dû adresser une mise en demeure à l'entrepreneur principal avant sa mise en liquidation judiciaire.

Si la liquidation judiciaire est déjà en place au moment du début des poursuites, et pour pouvoir exercer ensuite l'action directe contre le maître de l'ouvrage, explique le juge, le sous-traitant doit déclarer sa créance au passif de cette liquidation…

Dans cette configuration, cette déclaration de créance vaut mise en demeure !

Ici, la mise en demeure adressée par le sous-traitant à l'entrepreneur principal qui était alors déjà dessaisi de la gestion de ses biens à compter du prononcé de la liquidation judiciaire est inefficace. L'action directe exercée par le sous-traitant contre le maître de l'ouvrage est donc irrecevable.

Sous-traitance : attention à la liquidation judiciaire de l'entrepreneur principal ! - © Copyright WebLex