Actu juridique

En plus de l'interdiction de la publicité diffusée au moyen d'une banderole tractée par un avion, il est désormais prévu une nouvelle interdiction de la publicité sur les côtes et sur les eaux intérieures maritimes françaises. Laquelle ?

Publicité sur les bateaux : interdite ?

Depuis le 1er mars 2024, la publicité située en mer territoriale et sur les eaux intérieures maritimes françaises est restreinte, tout en ouvrant des exceptions nécessaires à la poursuite d'activités nautiques et à l'organisation d'événements nautiques.

Tout d'abord, la publicité lumineuse y est purement et simplement interdite.

Ensuite, la publicité non lumineuse n'est admise que sur les navires et à la condition :

• que ces navires ne soient ni équipés, ni exploités à des fins essentiellement publicitaires ;
• que la surface totale des publicités non lumineuses apposées ou installées sur un navire n'excède pas 4 m².

Par « navire », il faut entendre tout engin flottant, construit et équipé pour la navigation maritime de commerce, de pêche ou de plaisance et affecté à celle-ci, ainsi que les engins flottants construits et équipés pour la navigation maritime, affectés à des services publics à caractère administratif ou industriel et commercial.

Quant à la condition liée à la surface des publicités, elle ne s'applique pas aux marquages apposés sur la coque, les éléments de structure, la voile ou les marchandises des navires mentionnant leur marque, leur constructeur, leur exploitant ou leur parraineur, ainsi qu'à la publicité faite à l'occasion des navigations liées à des évènements nautiques au profit des parraineurs de ces évènements.

Publicité : une interdiction de plus ? - © Copyright WebLex

L'État vient de créer une aide temporaire aux réseaux de portage de presse dont l'objectif est double : permettre aux réseaux de développer une offre suffisante sur le territoire et transférer une partie du volume de presse posté vers les services de portage. Explications.

L'État au secours du secteur de la presse portée…

En France, la presse écrite abonnée est distribuée selon 2 modalités alternatives : le postage, assuré par La Poste, et le portage, réalisé par des entreprises privées.

D'après le Gouvernement, le portage, contrairement au postage, permet une distribution plus matinale (avant 7h30), 7 jours sur 7, pour une proportion de non-distribution marginale.

Pour autant, le volume de presse distribué par le postage est beaucoup plus important. L'une des raisons principales de cet état de fait tient au faible développement de l'offre de portage dans certaines zones du territoire.

Pour améliorer cette offre, le Gouvernement vient de créer une aide temporaire aux réseaux de portage, dont la gestion est confiée à la Direction générale des médias et des industries culturelles (DGMIC).

Elle va être versée au titre des années 2023 et 2024 aux entreprises qui remplissent les conditions requises.

À ce titre, notez que les dépenses éligibles sont celles portant sur la modernisation et le développement des :

• infrastructures ;
• systèmes de tri et de répartition des flux ;
• outils de logistique ;
• outils et moyens de transport ;
• outils informatiques.

Attention : les entreprises qui ne sont pas à jour de leurs obligations fiscales et sociales sont exclues du dispositif !

Si vous souhaitez bénéficier de ce coup de pouce financier, vous devez déposer votre demande au plus tard le 30 avril 2024, accompagnée des pièces justificatives suivantes :

• une déclaration sur l'honneur faisant apparaître le nombre d'exemplaires de chacune des publications portées sur le territoire national l'année précédant celle au titre de laquelle la demande d'aide est déposée. Cette déclaration doit être attestée par un commissaire aux comptes ou par un professionnel inscrit au tableau de l'ordre des experts-comptables ;
• une déclaration sur l'honneur précisant la liste et le montant prévisionnel des investissements du réseau dédiés au portage ;
• le compte de résultat et le bilan du dernier exercice clos ;
• un relevé d'identité bancaire ;
• les attestations délivrées par les administrations compétentes permettant de constater la régularité de la situation de l'entreprise au regard de la législation fiscale et sociale.

Notez que l'entreprise bénéficiaire devra ensuite fournir un rapport d'exécution de l'aide et le compte de résultat de l'exercice au titre duquel elle a été attribuée, sous peine de voir l'aide financière être récupérée par l'État.

Création d'une aide temporaire aux réseaux de portage de presse - © Copyright WebLex

La protection des données personnelles a ceci de particulier qu'elle n'épargne aucun secteur. Il n'est pas simple aujourd'hui de trouver une activité qui n'entraîne aucun traitement de données à caractère personnel et il faut veiller au bon respect de la réglementation, même là où on ne s'y attend pas nécessairement… Focus sur le secteur du lobbying et des affaires publiques…

Lobbying et affaires publiques : un guide pour la protection des données personnelles

La Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) est l'autorité française chargée de la bonne application des réglementations relatives à la protection des données à caractère personnel des Français et, plus largement, des européens, en collaboration avec les autorités des autres pays.

C'est dans le cadre de cette mission que la CNIL a été sollicitée par plusieurs associations professionnelles intervenant dans le secteur des affaires publiques et du lobbying, afin de se faire accompagner dans la mise en place de la conformité du secteur au Règlement général sur la protection des données (RGPD).

En effet, les professionnels de ce secteur sont amenés à collecter de nombreuses données personnelles concernant les personnalités politiques, médiatiques ou issues du monde associatif avec lesquelles elles traitent.

Le travail en commun de la Commission et des associations a permis l'édition d'un guide à destination de l'ensemble des professionnels du secteur.

L'objectif de ce guide est d'apporter les clés de compréhension nécessaires pour que les professionnels puissent exercer leur activité en toute sécurité juridique pour eux, mais aussi pour les personnes dont ils collectent les données.

Lobbying : la CNIL intervient pour la mise en conformité du secteur - © Copyright WebLex

Depuis plusieurs années, l'Union européenne débat à propos de la mise en place d'un cadre juridique européen autour de l'intelligence artificielle (IA) : l'« IA Act ». Son adoption définitive est proche. Point d'étape...

Intelligence artificielle : l'IA Act arrive !

En décembre 2023, les États membres de l'Union européenne (UE) se sont mis d'accord sur le contenu de l'IA Act, texte destiné à encadrer l'intelligence artificielle (IA) en son sein.

Ce texte prévoit d'interdire l'usage de l'IA dans certaines situations : ce sera le cas, par exemple, de la reconnaissance des émotions sur le lieu de travail et dans les établissements d'enseignement, de la notation sociale, de la police prédictive (lorsqu'elle est basée uniquement sur le profilage d'une personne ou sur l'évaluation de ses caractéristiques) ou encore de la manipulation du comportement humain ou de l'exploitation des vulnérabilités des personnes.

Notez que si l'utilisation des systèmes d'identification biométrique par les services répressifs est en principe interdite, des exceptions ont toutefois été mises en place.

Ainsi, des systèmes d'identification biométrique « en temps réel » pourront être déployés à condition que des garanties strictes soient respectées. Leur utilisation sera, par exemple, limitée dans le temps et dans l'espace, et soumise à une autorisation judiciaire ou administrative préalable spécifique.

Après les catégories d'IA interdites, vient la catégorie des IA à haut risque (en raison du préjudice potentiel qu'elles peuvent représenter pour la santé, la sécurité, les droits fondamentaux, l'environnement, la démocratie et l'État de droit).

Parmi les domaines d'utilisation à haut risque de l'IA, il est possible de citer les infrastructures critiques, l'éducation et la formation professionnelle, l'emploi, les services privés et publics essentiels (par exemple, les soins de santé et les banques), etc.

Pour ces IA, une évaluation et une réduction des risques devront avoir lieu, et elles devront être accompagnées de registres d'utilisation. Des obligations de transparence devront être respectées et une supervision humaine sera obligatoire. Les citoyens pourront déposer une plainte et recevoir des explications sur les décisions basées sur ces IA à haut risque lorsqu'elles auront une incidence sur leurs droits.

Une autre catégorie d'IA sont les IA à usage général (connues sous le nom « d'IA génératives ») : elles devront respecter des exigences de transparence et la réglementation sur les droits d'auteurs. Des résumés détaillés des contenus utilisés pour leur entraînement devront être publiés.

Notez que les IA à usage général les plus puissantes devront respecter des exigences supplémentaires. Par exemple, des évaluations de modèles devront être effectuées, les risques systémiques devront être évalués et atténués et les incidents devront être signalés.

De plus, les images et les contenus audio et vidéo artificiels ou manipulés (« deep fakes ») devront être clairement signalés comme tels.

Par ailleurs, sachez que des « bacs à sable réglementaires » vont voir le jour pour soutenir l'innovation. Pour rappel, ce dispositif permet aux acteurs de tester leur technologie ou service innovant sans devoir nécessairement respecter l'ensemble du cadre réglementaire qui devrait normalement s'appliquer.

Notez que l'IA Act sera définitivement adopté avant la fin de la législature européenne actuelle (les prochaines élections étant fixées au 9 juin 2024).

Il entrera en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel et sera pleinement applicable 24 mois après son entrée en vigueur, à l'exception :

• des dispositions relatives aux pratiques interdites, qui s'appliqueront 6 mois après la date d'entrée en vigueur ;
• des codes de pratique, qui s'appliqueront 9 mois après l'entrée en vigueur ;
• des règles concernant l'IA à usage général, qui s'appliqueront 12 mois après l'entrée en vigueur ;
• des obligations pour les systèmes à haut risque qui s'appliqueront 36 mois après l'entrée en vigueur.

Affaire à suivre…

IA Act : une nouvelle étape est passée… - © Copyright WebLex

L'année 2023, comme les précédentes, a été synonyme de lutte contre le virus de la jaunisse pour les producteurs de betteraves… Un virus qui cause d'importantes pertes de production et a qui a poussé le Gouvernement à mettre en place un dispositif d'indemnisation désormais opérationnel…

Producteur de betteraves : indemnisation en vue !

Pour rappel, le Gouvernement s'est engagé, en février 2023, à indemniser les pertes de rendement liées à la jaunisse pour la campagne betteravière 2023.

Ce dispositif est désormais opérationnel. Il est donc possible de déposer une demande d'indemnisation sur FranceAgriMer depuis le 18 mars 2024.

Notez que cette aide s'adresse aux exploitants agricoles ayant planté des betteraves en 2023.

L'indemnité sera calculée à partir du rendement 2023 de chaque planteur comparé au rendement moyen de référence constitué par la moyenne des rendements des années 2017 à 2019.

Retenez que le forfait d'indemnisation est de 41 € par tonne de betterave.

L'objectif affiché du Gouvernement est de parvenir à indemniser tous les exploitants agricoles concernés d'ici le début de l'été 2024.

Producteurs de betteraves : ouverture du guichet d'aide financière - © Copyright WebLex

Afin de soutenir les projets audiovisuels en lien avec l'outre-mer, les pouvoirs publics ont mis en place des subventions. Une plateforme de transmission dématérialisée des dossiers de demande vient d'ailleurs d'être ouverte dans un objectif de simplification et d'accélération des échanges. Revue de détails.

Projets audiovisuels : vous pouvez déposer vos projets !

Vous avez un projet audiovisuel en lien avec les outre-mer ? Peut-être pouvez-vous prétendre à une subvention du ministère des Outre-mer ! Pour être éligible, vous devez :

• être une société de production ou une association ;
• avoir un projet d'œuvre audiovisuelle en lien avec les outre-mer (documentaire, téléfilm, podcasts, etc. à l'exclusion des clips musicaux, des courts, moyens et longs métrages et des programmes de flux, c'est-à-dire des programmes destinés à n'être diffusés qu'une seule fois car ils perdent ensuite leur valeur comme les informations, les bulletins météo, les émissions de plateau, etc.) ;
• avoir obtenu un accord de diffusion ou un engagement de coproduction d'une chaîne de télévision, d'un portail numérique ou d'un service de vidéo à la demande.

Les dossiers de demande doivent être déposés sur la plateforme numérique, disponible ici :

• avant le 29 avril 2024 pour la 1re commission ;
• entre le 1er juin et le 15 août 2024 pour la 2de commission.

Notez que les réponses devraient être transmises environ 3 mois après chaque date de fin de dépôt.

À vos caméras !

Audiovisuel : les outre-mer mis à l'honneur ! - © Copyright WebLex

1791… C'est l'année à laquelle les archives de l'Institut national de la propriété industrielle (INPI) remontent ! Ce fonds ancien et conséquent, avec près de 900 000 documents originaux, est à présent disponible gratuitement au public !

Un patrimoine accessible à tous…

Si l'INPI a principalement pour mission le contrôle, la délivrance et la gestion des titres de propriété industrielle, il est aussi dépositaire de quelques millions de brevets d'invention, de marques, de dessins et modèles.

Ce fonds est aujourd'hui accessible au public grâce à un important travail d'inventorisation et de numérisation. Ainsi, grâce au portail data.inpi.fr disponible ici, toute personne peut accéder à :

• 410 000 dossiers de brevets d'invention déposés entre 1791 et 1901 ;
• 460 000 formulaires originaux de marque de fabrique et de commerce déposés entre 1857 et 1920.

Cet accès est gratuit : seules les copies des dossiers de brevets et des formulaires de marque sont payantes.

Notez que si la réutilisation de ces documents est libre de droits, c'est à la condition de citer l'INPI comme source.

Machines à filer, traitement du papier, agriculture, musique, jouets d'époque… autant de sources d'inspiration et d'étonnement !

Du haut de l'INPI, 129 ans de propriété industrielle nous contemplent… - © Copyright WebLex

L'arrivée du printemps s'accompagne d'une baisse de la circulation des virus, y compris de la grippe aviaire. La situation s'améliorant, le Gouvernement a décidé d'abaisser le niveau de risque, qui était fixé à « élevé » depuis le 5 décembre 2023…

Grippe aviaire : avec le printemps, le virus circule moins…

Depuis le 5 décembre 2023, le niveau de risque de grippe aviaire était « élevé » sur l'ensemble du territoire métropolitain.

La situation s'améliorant, ce niveau de risque a été abaissé à « modéré » depuis le 18 mars 2024.

En pratique, cela signifie notamment que la sortie des canards en parcours extérieur est désormais possible et que la sortie des autres volailles sans restriction est autorisée.

Par ailleurs, sachez que les mesures de biosécurité applicables ont fait l'objet de quelques aménagements pour mieux distinguer ce qu'il faut faire en zone à risque de diffusion (ZRD) selon le niveau de risque en vigueur.

De plus, la vaccination préventive des oiseaux captifs dans les parcs zoologiques situés en Outre-mer est désormais possible.

Grippe aviaire : « Spring is coming ! » - © Copyright WebLex

Le Gouvernement a mis en place un Conseil national du commerce dans le but de simplifier la vie des commerçants. À l'issue des premières réunions, certaines mesures viennent d'être annoncées. Revue de détails.

Commerçants : des simplifications administratives à venir

Le Conseil national du commerce (CNC), qui regroupe des représentants des commerçants et des autorités publiques, vient d'annoncer 3 mesures de simplification administrative :

• le délai d'obtention de l'autorisation pour ouvrir un commerce dans une galerie marchande ou un centre commercial sera réduit à une simple déclaration pour les locaux de moins de 300 m², sous conditions ;
• certaines simplifications relatives aux autorisations d'exploitation commerciale (AEC) sont annoncées (dématérialisation, alignement des délais avec les permis de construire et réduction des recours dilatoires contre ces autorisations) ;
• la mensualisation des loyers des baux commerciaux sera mise en place avec une possibilité de recourir à la loi si nécessaire.

Notez que les prochaines réunions du CNC porteront sur :

• la modernisation du commerce en centre-ville ;
• les possibilités d'intégrer l'innovation et l'intelligence artificielle au bénéfice des commerçants.

Des mesures pour simplifier le quotidien des commerçants - © Copyright WebLex

Amenée à se prononcer sur deux projets de décrets relatifs au code de déontologie des commissaires de justice et à celui des notaires, l'Autorité de la concurrence a émis certaines recommandations. À quels propos ?

Codes de déontologie : les recommandations de l'Autorité de la concurrence

L'Autorité de la concurrence a publié, le 1er décembre 2023, son avis concernant 2 projets de décrets relatifs, respectivement, au code de déontologie des commissaires de justice et à celui des notaires.

L'occasion pour elle d'insister sur la nécessaire harmonisation des règles déontologiques des officiers ministériels et de formuler quelques recommandations.

Dans ce cadre, elle préconise :

• en matière de communication :
  • d'assouplir et de clarifier les règles relatives à la sollicitation personnalisée (pour les 2 professions) ;
  • pour les notaires, de supprimer les restrictions concernant les avis de presse pour s'aligner sur le régime prévu pour les commissaires de justice ;
  • pour les notaires, d'autoriser le recours au référencement prioritaire, en reprenant le cas échéant une rédaction similaire à celle prévue pour les commissaires de justice ;
• en matière de signalétique :
  • pour les notaires, d'offrir la possibilité de préciser les mentions qui peuvent être apposées sur les plaques professionnelles et d'inscrire la spécialité de l'office afin d'harmoniser les règles avec les commissaires de justice ;
  • pour les commissaires de justice, de prévoir la possibilité d'afficher un panneau à l'extérieur de leur office comportant les mots « commissaire de justice » ou « commissaires de justice » ou « Office de commissaire de justice » ;
• en matière d'activités accessoires :
  • de clarifier et d'harmoniser la définition du terme « accessoire » ;
  • d'autoriser les commissaires de justice à faire état de leur qualité lors de l'exercice des activités accessoires, à condition de supprimer la possibilité de réaliser de la publicité pour ces mêmes activités ;
  • pour les notaires, de préciser que les activités de gérance de biens et d'arbitrage doivent être exercées à titre accessoire.

En outre, spécifiquement pour les notaires, l'Autorité recommande :

• de supprimer la règle d'attribution de la minute à raison de l'ancienneté, et de la remplacer par un critère plus objectif, en instaurant, par exemple, la désignation du notaire détenant la minute par ordre alphabétique, après tirage au sort annuel d'une lettre par le Conseil supérieur du notariat (CSN) ;
• d'inscrire dans les règles professionnelles, la possibilité reconnue aux notaires de déroger aux règles professionnelles pour l'attribution de la plume ;
• de réintroduire dans les règles professionnelles la faculté octroyée jusqu'alors aux notaires du ressort d'instances locales différentes de faire application de leur règlement dont les dispositions sont similaires en matière d'attribution de la minute.

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Depuis janvier 2024, la CNIL a prononcé 15 nouvelles décisions dans le cadre de la procédure simplifiée, contre 24 décisions pour la totalité de l'année 2023. Cette accélération des sanctions est l'occasion de s'arrêter sur 2 erreurs à ne pas commettre…

RGPD : le DPO doit être en mesure d'exercer sa mission !

Pour rappel, la procédure simplifiée permet à la CNIL de sanctionner les organismes qui ne sont pas en conformité avec le Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) d'une amende d'un montant maximum de 20 000 €.

Depuis janvier 2024, la CNIL a prononcé 15 amendes au titre de cette procédure, contre 24 pour la totalité de l'année 2023… L'occasion de revenir sur 2 erreurs à ne pas commettre pour les organismes qui ont nommé un délégué à la protection des données (DPO) et qui consistent à :

• ne pas associer cette personne aux réunions intéressant la protection des données et la sécurité des systèmes d'information ;
• ne pas laisser cette personne avoir accès à la messagerie du site internet de l'organisme permettant aux personnes concernées par le traitement de données d'exercer leurs droits.

Des situations problématiques parce que les DPO ont notamment pour mission d'informer et conseiller le responsable de traitement sur ses obligations légales et d'en contrôler le respect.

À ce titre, ils doivent être associés aux échanges qui concernent la protection des données personnelles.

RGPD : la CNIL accélère le rythme des sanctions… - © Copyright WebLex

Lorsqu'une liquidation judiciaire est ouverte, l'objectif est de rembourser le maximum de dettes possible… mais pas dans n'importe quel ordre ! D'où l'importance des privilèges et des garanties. Encore faut-il que tout le monde soit d'accord sur leur existence…

Créance née après la période d'observation : faites la queue comme tout le monde ?

Pour rappel, une procédure collective s'ouvre par un « jugement d'ouverture », lui-même suivi d'une « période d'observation ». Comme son nom l'indique, elle permet d'observer l'entreprise pour détecter les problèmes et les solutions à apporter. Ce jugement d'ouverture entraîne des conséquences très concrètes puisqu'il suspend provisoirement :

• le paiement des créances nées avant le jugement ;
• le droit de poursuite individuel des créanciers.

Autrement dit, les créances nées avant la procédure collective sont momentanément « paralysées », le temps de permettre au juge et au mandataire de trouver la meilleure issue.

Mais pour ne pas décourager les partenaires à consentir de nouvelles créances qui pourraient aider l'entreprise à redresser son activité, la loi prévoit que les créances nées après le jugement d'ouverture pour les besoins du déroulement de la procédure ou de la période d'observation, ou en contrepartie d'une prestation fournie au débiteur pendant cette période, sont payées à leur échéance.

Si cela n'est pas possible, elles seront payées en priorité sur les autres, mêmes sur celles bénéficiant de garanties.

Dans une affaire récente, une société est mise en redressement judiciaire. Après la période d'observation, un plan de redressement est mis en place. Quelques temps après, une banque prête de l'argent à la société. Malheureusement, la société est ensuite mise en liquidation judiciaire.

La banque déclare donc à la procédure sa créance en précisant que cette dernière doit être payée « par privilège » avant les autres, comme le prévoit la loi.

Sauf que le liquidateur en charge du dossier n'est pas du tout d'accord avec cette analyse.

« À tort ! », se défend la banque. Parce qu'elle a été consentie après le jugement d'ouverture du redressement judiciaire en contrepartie d'une prestation fournie, sa créance est bien privilégiée.

« Non », conteste le liquidateur judiciaire. Certes, la créance est née après le jugement d'ouverture du redressement judiciaire, mais après la période d'observation, ce qui change tout !

« Tout à fait », confirme le juge : la créance est née après l'adoption du plan de redressement et elle dépend de la liquidation judiciaire. Par conséquent, si elle doit bien être admise au passif de la société, aucun privilège ne peut s'appliquer !

Créances privilégiées et procédures collectives : mauvais timing ? - © Copyright WebLex